2026年過半，上海入境旅游交出一份含金量十足的成績單。據(jù)上海市文化和旅游局數(shù)據(jù)，2026年1至5月，上海累計接待入境游客438.36萬人次，同比增長29.06%。438萬不僅是一個數(shù)字，更意味著上海入境旅游在政策紅利、服務升級與數(shù)字化賦能的多重驅(qū)動下，正在從“流量規(guī)?！钡臄U張，轉(zhuǎn)向“體驗質(zhì)量”的競爭。這座城市的入境游敘事，也由此翻開了新的一頁。
一、客流攀高，客源結(jié)構(gòu)悄然生變
入境游客的大幅增長，不僅體現(xiàn)在總量上，更深刻反映在客源結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性重塑之中。
從核心客源國來看，韓國以44.75萬人次的入境量、25.67%的同比增幅，穩(wěn)居上海第一大入境客源國。俄羅斯則成為最大“黑馬”——入境游客累計達29.19萬人次，同比增速高達130.18%，在主要客源國中遙遙領(lǐng)先。美國、泰國分別達25.23萬人次和24.37萬人次，同比增長35.70%和7.21%；馬來西亞以22.21萬人次位列第五，同比增幅34.01%。
將視角拉至增速維度，俄羅斯、印度尼西亞、加拿大、英國、澳大利亞分列前五。其中，加拿大、英國均為2026年2月17日起實施免簽政策的新增國家，其增速分別達54.79%和45.51%。這一組數(shù)據(jù)清晰地表明：免簽政策對遠程海外客源市場具有立竿見影的拉動效應，政策紅利正加速從周邊國家向全球范圍輻射。
南美市場的表現(xiàn)同樣佐證了這一趨勢。中方對巴西、阿根廷、智利、秘魯、烏拉圭五國實施免簽政策一周年以來，2025年6月至2026年5月，共有8.1萬人次南美五國旅客經(jīng)上海口岸入境，同比增長50.5%，其中利用免簽政策入境的旅客占比近七成。免簽政策的“朋友圈”持續(xù)擴大，正在為上海入境游帶來源源不斷的增量空間。
放眼全國，據(jù)國家移民管理局統(tǒng)計，2026年1至5月，全國邊檢機關(guān)累計查驗入境中國內(nèi)地的外籍人員1909.7萬人次，同比增長21.3%。同期，上海口岸入境外籍人員總數(shù)達330.8萬人次，同比增長20.2%，占全國總量的約六分之一。這一比重充分說明，上海作為“中國入境旅游第一站”的門戶地位持續(xù)鞏固，成為海外游客進入中國的首選門戶。
二、政策組合拳：從“抵達便利”到“體驗卓越”
客流數(shù)據(jù)的亮眼表現(xiàn)，并非偶然——其背后是一整套政策與服務的系統(tǒng)升級。2026年，上海圍繞打造“中國入境旅游第一站”的總體目標，在出行、住宿、支付、退稅等多個維度持續(xù)發(fā)力，將“流量”引入的勢能，轉(zhuǎn)化為“體驗”升級的動能。
在出行服務方面，東方航空持續(xù)拓展國際航線網(wǎng)絡(luò)，新開通蘇黎世等直飛航線，進一步織密上海與全球主要城市的空中連接。在住宿與美食方面，錦江國際集團推出升級版《錦味滬照2.0》，整合上海200余家酒店、3萬間客房資源及90余款環(huán)球美食，讓境外游客“住得舒心、吃得地道”。在電子便利化方面，“入境通EasyGo”2.0版和“Shanghai Pass+EasyGo”入境旅游套餐及NFC海外版電子卡相繼推出，從信息獲取到行程管理，為游客提供全流程的數(shù)字化陪伴。
支付與退稅，是入境消費鏈條中最關(guān)鍵的“最后一公里”。在支付服務方面，中國銀聯(lián)通過Nihao China APP為入境游客打造一站式數(shù)字服務，升級“上海之夏”主題卡；Visa上海之夏支付友好示范區(qū)持續(xù)升級，推動入境支付覆蓋拓展至更多中小微商戶。在離境退稅方面，上海落實國家離境退稅2.0版政策，打造離境退稅“掌上辦”移動端平臺，支持入境旅客在線辦理購物開單、“即買即退”、海關(guān)驗核、口岸退稅——讓“買得暢快、退得便捷”成為上海留給海外游客的最后一道美好印象。
上述舉措并非各自為戰(zhàn)的“散點突破”，而是環(huán)環(huán)相扣的“系統(tǒng)集成”，共同構(gòu)建起從入境到消費、從游覽到離境的完整服務閉環(huán)，推動上海入境游從“流量增長”邁向“提質(zhì)增效”的新階段。
三、“Meet China”：數(shù)字化管家破解“看不懂、玩不透、消費難”
如果說政策組合拳解決的是“能否進來”與“能否消費”的基礎(chǔ)問題，那么國家級入境旅游消費示范平臺“Meet China”（遇見中國） 所瞄準的，則是海外游客更深層的痛點——“看不懂、玩不透、消費難”。該平臺由中國數(shù)字文化集團自主研發(fā)，聯(lián)合上海師范大學、銀聯(lián)商務共同推出，其核心能力可概括為兩個關(guān)鍵詞： “秒懂”與“秒付”。
何為“秒懂”?依托多語種語料庫和城市知識庫，平臺可提供實時多語種咨詢、消費指引和游玩攻略，目前支持十種語言。國際游客可在消費前快速理解產(chǎn)品特色與文化故事，有效破解語言障礙與文化隔閡——讓“看熱鬧”變成“看門道”。
何為“秒付”?境外游客可使用自己熟悉的支付方式，順暢完成下單、支付、預約和核銷。例如一鍵查找周邊特色美食、線上點餐、憑小票到店取餐，真正將“想消費”轉(zhuǎn)化為“能消費”。支付方式的“無感化”體驗，是提升消費轉(zhuǎn)化率的關(guān)鍵一環(huán)。
在落地場景上，Meet China多語種智能終端已全面入駐豫園、香港廣場、淮海集團相關(guān)商圈、廣富林文化遺址等上海標桿文旅與商業(yè)地標，覆蓋“文化游覽+商業(yè)消費”的核心場景。未來還將全域接入更多涉外酒店及重點文旅項目。在即將到來的“千金之家——馬王堆漢墓的生活美學及養(yǎng)成”國寶藝術(shù)大展上，Meet China將在上海美術(shù)館多區(qū)域亮相，以多語種呈現(xiàn)并售賣“門票+文創(chuàng)+主題餐飲”等文旅消費產(chǎn)品，進一步探索“文化+科技+消費”的融合路徑。
該平臺的價值遠不止于服務游客——它同時為商戶、景區(qū)、酒店等供給端提供內(nèi)容表達、產(chǎn)品翻譯和數(shù)據(jù)反饋，快速補齊國際化接待短板。更關(guān)鍵的是，游客的交互與消費偏好大數(shù)據(jù)，將為上海入境文旅宣傳、產(chǎn)品設(shè)計提供精準支撐，推動文旅推介從經(jīng)驗驅(qū)動走向數(shù)據(jù)驅(qū)動。可以說，Meet China不僅是游客手中的“指南針”，更是城市文旅運營的“儀表盤”。
四、直面挑戰(zhàn)：從“流量”到“留量”的攻堅之路
在充分肯定成績的同時，也必須正視短板。一個不容回避的事實是：目前入境游客在上海的平均逗留時間仍未能突破兩晚——上海市人大代表、春秋旅游副總經(jīng)理周衛(wèi)紅在近期調(diào)研中指出了這一關(guān)鍵瓶頸。如何讓近千萬入境游客不僅“路過上海”，更愿意“留在上海、深游上海”，是當前階段最核心的攻堅課題。
對這一挑戰(zhàn)，中國數(shù)字文化集團—上海師范大學入境旅游聯(lián)合實驗室執(zhí)行主任馮翔教授給出了更為系統(tǒng)的分析：當下入境旅游的競爭，已從單一的客流吸引，轉(zhuǎn)向城市文旅接待能力、消費轉(zhuǎn)化效率、國際化配套服務的系統(tǒng)比拼。這意味著，僅靠免簽政策帶來的“入口紅利”遠遠不夠，必須聚焦海外游客“看不懂、玩不透、消費難”的真實痛點，全方位優(yōu)化境外游客在滬全流程體驗，才能實現(xiàn)從“流量驅(qū)動”到“體驗驅(qū)動”的質(zhì)變。
上海正在探索一條清晰的破局路徑——“從流量吸引轉(zhuǎn)向留量深耕”。具體而言，就是通過酒店帶動全城消費、通過線路串聯(lián)沿途消費、通過展覽釋放外溢消費、通過景點出口打開城市消費入口、通過街區(qū)商圈形成文旅消費增長極。這一邏輯的核心在于：將上海龐雜、優(yōu)質(zhì)但相對分散的文旅資源，轉(zhuǎn)化為海外游客可感知、可獲得、可傳播的美好體驗，從而讓每一張入境門票，都成為城市消費的“入場券”。
2026年前5個月的438萬人次，是上海入境旅游的一座里程碑，更是一條新征程的起跑線。當政策紅利、數(shù)字技術(shù)與城市服務深度耦合，上海正在將入境游的“大流量”轉(zhuǎn)化為城市高質(zhì)量發(fā)展的“強留量”——讓每一位遠道而來的客人，不僅“抵達上海”，更能“讀懂上海、愛上上海、留在上?！?。這是一座國際化大都市的格局，也是中國入境旅游提質(zhì)增效的生動注腳。
