2016年1月5日，習(xí)近平總書(shū)記在重慶主持召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，提出 "共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)" 的明確要求。此后十年間，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市以壯士斷腕的決心推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，母親河的面貌發(fā)生了根本性改變。地處長(zhǎng)江入?？诘拈L(zhǎng)三角"三省一市"——上海、江蘇、浙江、安徽——既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"龍頭"，也是生態(tài)保護(hù)的"最后一關(guān)"，十年來(lái)走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路。
一、十年治理：長(zhǎng)江干流水質(zhì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越
長(zhǎng)江大保護(hù)最具標(biāo)志性的成就是 "一江碧水向東流"從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。長(zhǎng)江干流連續(xù)6年保持Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，流域Ⅰ—Ⅲ類(lèi)優(yōu)良水質(zhì)比例由2015年的67%躍升至96.5%，提高了近30個(gè)百分點(diǎn)。這一改善幅度在全球大江大河治理中并不多見(jiàn)——長(zhǎng)江流域總磷和氨氮濃度降幅，約為同期美國(guó)密西西比河的2倍和3倍，相當(dāng)于歐洲萊茵河近30年的改善幅度。
污染治理是一場(chǎng)硬仗。十年間，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同沿江省市先后組織開(kāi)展劣Ⅴ類(lèi)水體整治、 "三磷"排查整治和工業(yè)園區(qū)水污染治理等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)解決了2700多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問(wèn)題。1800多座尾礦庫(kù)完成污染治理，1361座非法碼頭被徹底清理?？h級(jí)城市黑臭水體消除比例超過(guò)90%，沿江地級(jí)及以上城市黑臭水體基本消除。20多萬(wàn)個(gè)入河排污口實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)"落戶" ，重要河湖排污口排查整治率超過(guò)90%。農(nóng)村環(huán)境整治同步推進(jìn)，長(zhǎng)江流域9萬(wàn)余個(gè)行政村完成環(huán)境整治，農(nóng)村生活污水治理率提升超過(guò)60個(gè)百分點(diǎn)。劃定1.7萬(wàn)余個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元，基本建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。
長(zhǎng)江"十年禁漁"實(shí)施五年來(lái)成效超出預(yù)期。 2021年至2025年，長(zhǎng)江流域累計(jì)監(jiān)測(cè)到土著魚(yú)類(lèi)351種，種類(lèi)數(shù)比禁漁前增加43種；長(zhǎng)江特有魚(yú)類(lèi)物種數(shù)增至134種，較禁漁前增加25種。四大家魚(yú)(青魚(yú)、草魚(yú)、鰱和鳙)、刀鱭等經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)資源逐步恢復(fù)，此前因過(guò)度捕撈一度十分罕見(jiàn)的鳤等物種開(kāi)始回歸監(jiān)測(cè)視野。長(zhǎng)江干流單位資源量是2020年的2倍。長(zhǎng)江江豚種群數(shù)量已恢復(fù)到1426頭，比2017年增加414頭、增長(zhǎng)超40%，從"止跌回升"邁向"穩(wěn)中有升"。在長(zhǎng)江南京段、安慶段等多處水域，江豚戲水的景象已成常態(tài)。
生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境部連續(xù)4年開(kāi)展長(zhǎng)江水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估。"綠盾"自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督推動(dòng)1300多個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題完成整改。17個(gè)山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程落地實(shí)施，累計(jì)修復(fù)河湖生態(tài)緩沖帶長(zhǎng)度8600公里。江蘇省探索采取淺灘河流生境近自然修復(fù)模式，以最小的人工干預(yù)方式提升河流生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。長(zhǎng)江流域水土保持率提高至82.67%，水土流失面積減幅達(dá)19.29%。
二、綠色發(fā)展：生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)同并進(jìn)
十年實(shí)踐證明，生態(tài)保護(hù)不僅沒(méi)有拖累發(fā)展，反而成為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番多，占全國(guó)比重從42.2%提升至47.3%。2025年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到65.83萬(wàn)億元，沿線居民人均可支配收入從2.3萬(wàn)元提高到4.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)91%。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。沿江近萬(wàn)家化工企業(yè)完成 "關(guān)、改、搬、轉(zhuǎn)" 。鐵路、水路貨運(yùn)量較十年前分別增長(zhǎng)23.4%和62.5%，長(zhǎng)江水系高等級(jí)航道由0.8萬(wàn)公里增加到1.15萬(wàn)公里，干線港口貨物吞吐量達(dá)42億噸，穩(wěn)居世界內(nèi)河第一。沿江各地因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)、綠色農(nóng)業(yè)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。累計(jì)培育國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群41家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群30家，分別占全國(guó)的51%和45%。
法治與協(xié)同機(jī)制逐步完善?！吨腥A人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》于2021年正式施行，為流域協(xié)同共治提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。長(zhǎng)江流域19省區(qū)市法院依法審結(jié)各類(lèi)環(huán)境資源一審案件45.74萬(wàn)件。沿江省份全部簽訂跨省流域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，1280余條重點(diǎn)河流實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急"一河一策一圖"全覆蓋。19個(gè)跨省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)，"成本共擔(dān)、效益共享、合作共治"的格局正在形成。
三、上海：在長(zhǎng)江入海口守住生態(tài)"天花板"
作為長(zhǎng)江入?？谒诘?，上海以崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)為核心載體，同步推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)與生態(tài)島建設(shè)進(jìn)入第十年。崇明以上海五分之一左右的陸域面積，承載了全市約四分之一的森林、三分之一的基本農(nóng)田和兩大核心水源地。2024年，崇明東灘候鳥(niǎo)棲息地成為上海首個(gè)世界自然遺產(chǎn)。2025年冬季，超過(guò)7萬(wàn)只次的水鳥(niǎo)在保護(hù)區(qū)越冬。2021年至2025年，長(zhǎng)江口累計(jì)監(jiān)測(cè)到魚(yú)類(lèi)109種，中華鱘、長(zhǎng)江江豚等旗艦物種頻現(xiàn)。島上186艘漁船退捕上岸，164名漁民轉(zhuǎn)身成為生態(tài)巡護(hù)員。
長(zhǎng)江干流上海段水質(zhì)連續(xù)五年保持Ⅱ類(lèi)，地表水國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)Ⅲ類(lèi)比例三年超97.5%，劣Ⅴ類(lèi)斷面全面消除。上海精準(zhǔn)溯源115萬(wàn)個(gè)入河排污口，新增污水處理能力超300萬(wàn)立方米/日，污泥實(shí)現(xiàn) "零填埋" 。上海建成5座濕垃圾資源化處理設(shè)施，新建綠道137公里。上海市"十五五"規(guī)劃《綱要》明確，上海要 "更好服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)" 。
四、江蘇：從"生產(chǎn)岸線"到"生活秀帶"的岸線革命
江蘇地處長(zhǎng)江下游，擁有長(zhǎng)江岸線超過(guò)1000公里，是沿江省份中岸線最長(zhǎng)、化工企業(yè)最多、治理任務(wù)最重的省份之一。十年間，江蘇以岸線整治為突破口，推動(dòng)沿江空間從"臨江不見(jiàn)江"到"還江于民"的根本轉(zhuǎn)變。
江陰擁有無(wú)錫全部長(zhǎng)江岸線資源，將23.4公里的生產(chǎn)岸線優(yōu)化至16.8公里，"八公里沿江、十公里運(yùn)河"城市生態(tài)T臺(tái)鋪展開(kāi)來(lái)。近五年累計(jì)關(guān)停"散亂污"企業(yè)4312家、化工生產(chǎn)企業(yè)194家，釋放土地資源3.14萬(wàn)畝。18個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例連續(xù)5年保持100%，9條主要通江河道全部達(dá)到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。PM2.5濃度降至最低27.9微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比率提升至83.2%。江陰創(chuàng)新啟用長(zhǎng)江禁捕退捕信息化防控平臺(tái) "江盾平臺(tái)" ，對(duì)沿江岸線實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控全覆蓋。24年來(lái)累計(jì)向長(zhǎng)江放流魚(yú)苗1.8億余尾。江陰長(zhǎng)江大保護(hù)展示館系統(tǒng)記錄了當(dāng)?shù)卦诎毒€整治、生態(tài)修復(fù)、污染治理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的探索與成效。2024年6月，長(zhǎng)三角"三省一市"在江陰聯(lián)合放流50萬(wàn)尾河豚魚(yú)苗，創(chuàng)下歷史最高規(guī)格的放流紀(jì)錄。
南京通過(guò)"十年禁漁"和排污口"一口一策"整治，長(zhǎng)江干流水質(zhì)保持Ⅱ類(lèi)，主要入江支流水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例100%，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)七年保持100%。
長(zhǎng)江干流江蘇段全線水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅱ類(lèi)。2025年，全省210個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例為94.8%，656個(gè)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)97.6%。太湖總磷、總氮濃度達(dá)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。江蘇造林綠化19萬(wàn)畝，新增城市公園綠地超500公頃。江蘇以14.2萬(wàn)億元GDP總量穩(wěn)居長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶首位。
五、浙江：搬改關(guān)化工企業(yè)近千家，實(shí)現(xiàn)"零距離"突圍
浙江深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，以壯士斷腕的力度推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。全省搬改關(guān)化工企業(yè)近千家，實(shí)現(xiàn)距離長(zhǎng)江干流、主要支流岸線1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)和化工園區(qū)數(shù)為零。浙江嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁和全省八大流域禁漁期制度，"十四五"期間放流淡水水產(chǎn)苗種超50億單位。錢(qián)塘江刀鱭、苕溪鳡魚(yú)等珍稀品種重現(xiàn)江河，全省漁民收入連續(xù)5年居全國(guó)首位。
浙江的突出特色在于數(shù)字技術(shù)與生態(tài)治理的深度融合。"浙里辦"等移動(dòng)應(yīng)用讓群眾舉報(bào)"一鍵直達(dá)"、部門(mén)響應(yīng)"秒級(jí)跟進(jìn)"，環(huán)境監(jiān)管效率大幅提升。杭州、溫州雙獲"國(guó)際濕地城市" ，生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列。
六、安徽：八百里皖江從"生態(tài)欠賬"到"美麗河湖"
安徽以 "八百里皖江" 為主戰(zhàn)場(chǎng)，經(jīng)歷了從"生態(tài)欠賬"到"美麗河湖"的深刻轉(zhuǎn)變。
安徽省長(zhǎng)江流域國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)94.8% ，較2016年提高16.5個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)江干流連續(xù)11年保持Ⅱ類(lèi)水質(zhì)。2025年以來(lái)，長(zhǎng)江干流安徽段出境水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)水平，出境斷面監(jiān)測(cè)指標(biāo)一半達(dá)到Ⅰ類(lèi)水平。安徽省清理非法碼頭234座，釋放岸線66.7公里。馬鞍山薛家洼昔日非法碼頭林立，經(jīng)系統(tǒng)整治后變身 "城市生態(tài)客廳" ，成為全國(guó)長(zhǎng)江岸線整治的典型案例。沿江5市完成營(yíng)造林310.4萬(wàn)畝，全面建成沿江綠化帶，全部成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。安徽完成人工造林21.7萬(wàn)畝，完成濕地保護(hù)修復(fù)工程12處。
安徽?qǐng)?jiān)定不移推進(jìn)"十年禁漁"，1.2萬(wàn)余艘漁船全部退捕、3萬(wàn)多漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸，連續(xù)5年獲國(guó)家禁捕退捕考核"優(yōu)秀"等次。長(zhǎng)江（安徽段）土著魚(yú)類(lèi)物種數(shù)78種，比禁漁前增長(zhǎng)47% 。長(zhǎng)江江豚種群數(shù)量達(dá)291頭，比禁漁前增長(zhǎng)11.9%，安慶江段成為長(zhǎng)江干流江豚種群密度最高的區(qū)域。安慶出臺(tái)全國(guó)首部長(zhǎng)江江豚保護(hù)地方性法規(guī)。長(zhǎng)江銅陵段江豚數(shù)量從約40頭增長(zhǎng)到79頭左右。巢湖流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程投資超百億元，十八聯(lián)圩濕地入選"聯(lián)合國(guó)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年"行動(dòng)優(yōu)秀案例。長(zhǎng)江銅陵段、馬鞍山段等5個(gè)案例入選國(guó)家級(jí)美麗河湖優(yōu)秀案例。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型同步推進(jìn)。安徽省經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越三個(gè)萬(wàn)億級(jí)臺(tái)階、達(dá)5.3萬(wàn)億元，長(zhǎng)江流域匯聚了全省70%的新興產(chǎn)業(yè)基地、80%的高新技術(shù)企業(yè)、90%的上市公司。安徽已建成、在建及預(yù)研的大科學(xué)裝置總數(shù)達(dá)13個(gè)，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中僅次于上海。合肥量子大道等科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地加快發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為安徽發(fā)展的新名片。
七、區(qū)域協(xié)同：從"各掃門(mén)前雪"到"共護(hù)一江水"
長(zhǎng)江大保護(hù)的最大難點(diǎn)在于跨區(qū)域協(xié)同。十年來(lái)，長(zhǎng)三角"三省一市"從各自為戰(zhàn)走向聯(lián)防聯(lián)控、共保聯(lián)治。
聯(lián)合執(zhí)法與增殖放流形成常態(tài)化機(jī)制。2024年6月，長(zhǎng)三角"三省一市"在江陰聯(lián)合放流50萬(wàn)尾河豚魚(yú)苗，創(chuàng)下歷史最高規(guī)格的放流紀(jì)錄。2025年11月，以 "養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)江水生生物，共促長(zhǎng)三角一體化" 為主題的長(zhǎng)三角"三省一市"水生生物增殖放流暨長(zhǎng)江禁漁聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)在安徽蕪湖舉行。
長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)成為跨區(qū)域協(xié)同治理的樣板。2026年6月5日，示范區(qū)首次發(fā)布 《示范區(qū)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治白皮書(shū)》 。太浦河共保聯(lián)治示范段22公里生態(tài)綠廊建成，元蕩23公里生態(tài)岸線全線貫通，藍(lán)綠空間占比升至66.6% 。江浙滬建立了跨界水體巡河、管護(hù)、監(jiān)測(cè)、治理、執(zhí)法 "五個(gè)聯(lián)合"工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了太浦河聯(lián)保共治。皖蘇兩省高級(jí)人民法院建立長(zhǎng)江大保護(hù)司法協(xié)作示范基地，兼具案件審理、司法修復(fù)、法治宣教等多重功能。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同也在加速。長(zhǎng)三角"三省一市"新能源汽車(chē)產(chǎn)量均超百萬(wàn)輛，沿江地區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷煥新升級(jí)。1280余條重點(diǎn)河流實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急"一河一策一圖"全覆蓋，19個(gè)跨省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)。
生態(tài)環(huán)境部表示，下一步將貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展"十五五"實(shí)施方案，以長(zhǎng)江流域"一干八支"為重點(diǎn)，實(shí)施干支流水質(zhì)持續(xù)提升行動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建長(zhǎng)江流域上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。十年只是一個(gè)開(kāi)始，這條黃金水道正加快向綠色經(jīng)濟(jì)帶和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶轉(zhuǎn)型。
