近日，一則“甘南全部景區(qū)免門票”的消息在互聯(lián)網(wǎng)上迅速傳播，引發(fā)廣泛關(guān)注。然而，這并非官方釋放的政策紅利，而是一場(chǎng)由部分旅行社和自媒體賬號(hào)精心策劃的虛假營(yíng)銷。6月23日，甘南藏族自治州文化廣電和旅游局發(fā)布嚴(yán)正聲明，公開辟謠并啟動(dòng)查處程序。本文基于公開事實(shí)，對(duì)這一事件進(jìn)行系統(tǒng)梳理與深度剖析。
一、謠言的全貌：憑空捏造的“政策紅利”
近期，多家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)涌現(xiàn)大量冒用官方名義發(fā)布的涉甘南景區(qū)旅游營(yíng)銷不實(shí)信息。這些信息以極具誘惑力的標(biāo)題吸引眼球，聲稱“甘南發(fā)布重要通知，甘南全部景區(qū)免門票”“30至75歲游客統(tǒng)一享受免票政策”等，虛構(gòu)官方文旅優(yōu)惠政策，誘導(dǎo)游客消費(fèi)。
經(jīng)甘南州文旅局核實(shí)，網(wǎng)傳的“6月17日至7月31日、8月31日免票”等時(shí)限及配套優(yōu)惠政策，均系部分旅行社、自媒體賬號(hào)憑空杜撰。目前，甘南州并未出臺(tái)“45歲以上游客免門票”或針對(duì)全網(wǎng)游客無(wú)條件免票的優(yōu)惠政策。此類將特定期限與虛假免票捆綁的營(yíng)銷手段，旨在惡意博取流量，嚴(yán)重誤導(dǎo)公眾。
值得注意的是，此類謠言并非首次出現(xiàn)。早在2025年7月，網(wǎng)絡(luò)上就曾傳播“甘南各大景區(qū)45歲以上游客免票”“甘南旅游局推出45歲以上景區(qū)免票政策”等信息，甘南州文旅局當(dāng)時(shí)已發(fā)布嚴(yán)正聲明，指出此類虛假宣傳嚴(yán)重誤導(dǎo)公眾、擾亂旅游市場(chǎng)秩序。然而，時(shí)隔近一年，類似謠言再次卷土重來(lái)。這一反復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象表明，虛假旅游營(yíng)銷的治理仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，僅靠階段性辟謠難以根除問(wèn)題，亟需建立更加系統(tǒng)化的防范與打擊機(jī)制。
二、消費(fèi)陷阱：超低價(jià)產(chǎn)品背后的套路
虛假免票信息并非孤立存在，與之相伴而生的是一系列遠(yuǎn)低于市場(chǎng)正常價(jià)格的旅游產(chǎn)品。這些廣告中充斥著“7天6晚單人999元”“買一送一”等違背市場(chǎng)規(guī)律的超低價(jià)旅游產(chǎn)品，看似讓利惠民，實(shí)則暗藏玄機(jī)。
據(jù)官方披露，此類“不合理低價(jià)游”普遍暗藏消費(fèi)陷阱，主要包括強(qiáng)制購(gòu)物、增設(shè)自費(fèi)項(xiàng)目、食宿標(biāo)準(zhǔn)縮水等嚴(yán)重侵害游客權(quán)益的行為。消費(fèi)者一旦被虛假的“免票”政策吸引而報(bào)名參團(tuán)，很可能在旅途中遭遇層層加價(jià)、服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重縮水等困境。原本沖著“省錢”而來(lái)的旅行，最終反而變成“花冤枉錢”，游客的合法權(quán)益和旅行體驗(yàn)均遭受雙重?fù)p害。
從營(yíng)銷邏輯來(lái)看，這是一條完整的欺詐鏈條：第一步，虛構(gòu)官方“免票”政策，利用公權(quán)力背書建立游客信任；第二步，推出超低價(jià)產(chǎn)品，以價(jià)格優(yōu)勢(shì)迅速吸引流量和客源；第三步，在實(shí)際旅游過(guò)程中通過(guò)強(qiáng)制購(gòu)物、增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目等方式彌補(bǔ)成本、攫取利潤(rùn)。這種“低價(jià)引流—高價(jià)收割”的運(yùn)作模式，正是“不合理低價(jià)游”的典型特征，也是此次謠言事件的商業(yè)本質(zhì)。
三、雷霆回應(yīng)：官方辟謠與從嚴(yán)查處
面對(duì)愈演愈烈的虛假信息傳播，甘南州文化廣電和旅游局迅速作出回應(yīng)，展現(xiàn)了維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序的決心。
在辟謠層面，甘南州文旅局第一時(shí)間發(fā)布嚴(yán)正聲明，明確指出網(wǎng)傳“全州景區(qū)免票”相關(guān)傳言均為虛假內(nèi)容，澄清甘南州從未發(fā)布過(guò)“甘南所有景點(diǎn)一律免費(fèi)”的通知。這一及時(shí)回應(yīng)，有效遏制了謠言的進(jìn)一步擴(kuò)散。
在查處層面，甘南州文旅局已聯(lián)合多部門開展核查處置工作。對(duì)于冒用甘南州文旅部門或景區(qū)名義發(fā)布虛假信息、進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，甘南州文旅局明確表示，將結(jié)合當(dāng)前全州正在深入開展的旅游行業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)涉事企業(yè)及個(gè)人從嚴(yán)從快查處，依法頂格處罰；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，絕不姑息遷就。
在長(zhǎng)效機(jī)制層面，甘南州已將文化旅游確定為首位產(chǎn)業(yè)，在此戰(zhàn)略定位下，深化跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、大力整治旅游虛假宣傳等問(wèn)題、規(guī)范文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，已成為全州旅游治理體系的重要組成部分。這意味著此次辟謠并非“一陣風(fēng)”式的臨時(shí)應(yīng)對(duì)，而是納入了常態(tài)化治理軌道。
四、法律審視：虛假宣傳的多重法律責(zé)任
此次事件不僅關(guān)乎市場(chǎng)秩序，更觸及明確的法律紅線，涉及行政、民事、刑事三個(gè)層面的法律責(zé)任。
行政責(zé)任方面，旅行社和自媒體賬號(hào)冒用政府名義發(fā)布虛假信息，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)旅游法》的相關(guān)規(guī)定。該法第三十二條明確規(guī)定，旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息，必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者。監(jiān)管部門可依法對(duì)涉事主體實(shí)施行政處罰，包括罰款、吊銷許可證等，以行政懲戒形成威懾。
民事責(zé)任方面，消費(fèi)者因信賴虛假宣傳而購(gòu)買旅游產(chǎn)品并遭受損失的，有權(quán)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》向經(jīng)營(yíng)者主張損害賠償。這一私法救濟(jì)渠道為受害游客提供了維權(quán)依據(jù)，也是倒逼經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)約束機(jī)制。
刑事責(zé)任方面，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，可依法追究刑責(zé)。此前，河南公安網(wǎng)安部門已依法查處多起編造傳播網(wǎng)絡(luò)謠言案件，對(duì)涉案人員依法作出行政處罰，表明司法機(jī)關(guān)對(duì)此類行為的零容忍態(tài)度。網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，造謠傳謠必將付出應(yīng)有的法律代價(jià)。
五、謠言屢禁不止的深層邏輯：流量經(jīng)濟(jì)下的利益驅(qū)動(dòng)
“甘南全境免票”謠言并非孤例。從“45歲以上游客免票”到“全部景區(qū)免門票”，類似虛假信息反復(fù)出現(xiàn)，其背后的驅(qū)動(dòng)邏輯值得深入審視。
在流量經(jīng)濟(jì)的商業(yè)邏輯下， “免費(fèi)”是最具傳播力的關(guān)鍵詞。一條“景區(qū)免票”的信息，天然具備低門檻、高傳播、強(qiáng)誘惑的特質(zhì)，能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速觸達(dá)大量潛在消費(fèi)者。部分旅行社和自媒體賬號(hào)正是看中了這一傳播規(guī)律，通過(guò)虛構(gòu)政策紅利來(lái)獲取流量、轉(zhuǎn)化客源，進(jìn)而通過(guò)“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)商業(yè)變現(xiàn)。流量越大，潛在客源越多，獲利空間也就越大——這套商業(yè)邏輯驅(qū)動(dòng)著虛假信息不斷滋生。
與此同時(shí)，違法成本與獲利空間之間的失衡也是重要原因。一條虛假營(yíng)銷信息可能帶來(lái)大量游客咨詢和報(bào)名，而即便被查處，目前的行政處罰力度與違法所得相比仍存在一定差距。當(dāng)違法的潛在收益遠(yuǎn)高于可能付出的代價(jià)時(shí)，部分經(jīng)營(yíng)者便會(huì)心存僥幸、以身試法。這要求監(jiān)管者在“從嚴(yán)從快查處、依法頂格處罰”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索提高違法成本、壓縮灰色空間的制度設(shè)計(jì)。
六、游客權(quán)益保護(hù)指南：官方建議與實(shí)用守則
面對(duì)此類虛假宣傳，公眾需保持清醒與理性，做好自我保護(hù)。
認(rèn)準(zhǔn)官方渠道至關(guān)重要。甘南州各景區(qū)現(xiàn)行門票政策及各類優(yōu)待措施，均以景區(qū)官方通告為準(zhǔn)。游客應(yīng)主動(dòng)關(guān)注官方信息發(fā)布平臺(tái)，從源頭獲取權(quán)威資訊，避免被非官方渠道的“優(yōu)惠”信息所誤導(dǎo)。
警惕低價(jià)誘惑同樣不可忽視。對(duì)于價(jià)格明顯低于合理成本的旅游產(chǎn)品，應(yīng)保持高度警惕。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中“一分錢一分貨”的基本規(guī)律依然適用，遠(yuǎn)低于成本的價(jià)格往往意味著服務(wù)質(zhì)量的犧牲或后續(xù)消費(fèi)的彌補(bǔ)。
留存證據(jù)、及時(shí)維權(quán)是事后補(bǔ)救的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如遇虛假宣傳或強(qiáng)制消費(fèi)等侵權(quán)行為，請(qǐng)保留相關(guān)證據(jù)，并及時(shí)撥打投訴舉報(bào)熱線：0941-8213250，通過(guò)合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。
此外，不造謠、不信謠、不傳謠，既是公民應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，也是共同營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間和健康和諧旅游環(huán)境的必要之舉。
七、從個(gè)案到治理：謠言事件的深層啟示
甘南“全境免票”謠言事件，折射出互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代虛假信息與商業(yè)利益深度勾連的典型模式——以虛構(gòu)的“政策紅利”為誘餌，以超低價(jià)產(chǎn)品為鉤子，以流量變現(xiàn)為最終目的。在這場(chǎng)鬧劇中，真正受損的是消費(fèi)者的合法權(quán)益和甘南旅游的品牌公信力。
值得肯定的是，甘南州文旅部門反應(yīng)迅速、處置果斷，在第一時(shí)間澄清事實(shí)、聯(lián)合查處、依法追責(zé)，為維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益作出了積極努力。而甘南州將旅游虛假宣傳整治納入首位產(chǎn)業(yè)治理體系的戰(zhàn)略定位，更顯示出從個(gè)案查處向制度治理轉(zhuǎn)型的清晰決心。
這一事件也為我們提供了更深層的啟示：在信息紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，理性辨別、權(quán)威求證，永遠(yuǎn)是保護(hù)自身權(quán)益的第一道防線。對(duì)于監(jiān)管部門而言，如何建立更高效的謠言預(yù)警機(jī)制、進(jìn)一步提高違法成本、從根本上壓縮虛假營(yíng)銷的生存空間，仍是需要持續(xù)探索的重要課題。只有政府監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾理性三者協(xié)同發(fā)力，才能真正鏟除虛假旅游營(yíng)銷滋生的土壤，讓旅游市場(chǎng)回歸誠(chéng)信與規(guī)范。
