6月2日，南京召開服務業(yè)擴能提質推進會。這場會議在5月底全省服務業(yè)大會閉幕后的第一時間部署，傳遞出的不僅是姿態(tài)，更是一份緊迫感：當服務業(yè)增加值占GDP比重已達68%、就業(yè)貢獻超78%，這座特大城市必須在“十五五”開局之年找到向更高能級躍升的路徑。

　　68%背后的存量優(yōu)勢與增量命題

　　2025年，南京服務業(yè)增加值達1.32萬億元，“十四五”期間年均增長5.3%。服務業(yè)貢獻了全市57%的稅收和78.1%的就業(yè)，已不只是經濟“增長極”，更是城市運行的“穩(wěn)定器”。

　　但與同類城市對標，短板同樣清晰：生產性服務業(yè)占服務業(yè)比重僅57%，而國際發(fā)達經濟體這一標準為70%；服務業(yè)營收超百億的本土龍頭企業(yè)僅3家。正是基于這種“大而不強”的清醒判斷，南京將目標鎖定在1.75萬億元——五年新增超4000億元，年均凈增約800億元。這4000億增量，需要在既有高基數(shù)上用新邏輯來完成。

　　“2+11+34+300”：把服務業(yè)升級拆解為可執(zhí)行的任務

　　會上介紹的《南京市服務業(yè)擴能提質行動方案(征求意見稿)》以一套“2+11+34+300”任務體系，把抽象的戰(zhàn)略目標拆解為產業(yè)方向、細分賽道和具體任務。其核心邏輯是兩條腿走路：在B端，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的深度融合；在C端，以國際消費中心城市建設為牽引，精準匹配高品質生活需求。

　　前者被視為服務業(yè)升級的“主攻方向”。南京鎖定了科技服務、物流和供應鏈服務、專業(yè)服務、金融服務、綠色低碳五大重點領域，意在讓配套制造的服務業(yè)環(huán)節(jié)“更值錢”?？萍挤辗矫妫苿幼辖鹕綄嶒炇?、鐘山實驗室等重大平臺的成果轉化；物流領域，依托“五型”國家物流樞紐深化“樞紐+”戰(zhàn)略，中儲智運等企業(yè)已通過數(shù)字技術大幅提升跨境物流效率。

　　生活性服務業(yè)則瞄準消費升級的“硬需求”。南京重點發(fā)力高品質演出、健康管理、首店經濟、夜間經濟和數(shù)字零售等新場景。一季度已新增各類首店50余家，41家餐廳入選米其林指南，上榜總數(shù)居全省第一。德基廣場等商貿龍頭正以“藝術+商業(yè)+科技”融合發(fā)展思路激活城市消費活力。

　　AI鋪底、企業(yè)站C位：找準“誰來干”

　　服務業(yè)從傳統(tǒng)模式向高附加值躍升，AI是新變量。南京提出深入實施“人工智能+”行動，加快軟件產業(yè)智能化轉型，并推進數(shù)據要素市場化改革，促進算力資源普惠化，推動AI全面滲透服務業(yè)全鏈條。一季度，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值同比增長9.4%，互聯(lián)網信息服務和信息系統(tǒng)集成行業(yè)營收分別增長19.3%和21.8%，科技推廣和應用服務業(yè)營收增長18.4%。物流和供應鏈領域正通過AI賦能降本增效，科技服務領域則成為培育新質生產力的核心支撐。

　　但技術只是手段。這場推進會最受關注的，是將企業(yè)請到“C位”。中儲智運、德基廣場、焦點科技作為生產性服務業(yè)、商貿消費、外貿服務等不同業(yè)態(tài)代表登臺交流發(fā)言，從需求端倒逼政策精準性。政企角色回歸“企業(yè)出題、政府解題”，正是在應對服務業(yè)改造的深層難點——服務業(yè)的升級，往往誕生于產業(yè)痛點與技術交叉的縫隙中，而非政府單方面規(guī)劃。

　　1.75萬億元的目標，對應的是南京從“制造大市”向“服務強市”的角色躍遷。當AI技術全面滲透服務肌理、企業(yè)需求變成政策導向，這場產值占GDP近七成的“大象轉身”，正在以更精密的戰(zhàn)術動作展開。