據(jù)新華社援引伊朗媒體5月25日報道，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚已正式下達恢復國際互聯(lián)網(wǎng)接入的命令，通信部副部長伊赫桑·奇察茲已證實此事。一紙總統(tǒng)令，結(jié)束了伊朗長達87天的“準斷網(wǎng)”狀態(tài)。但對于數(shù)以千萬計的伊朗民眾而言，這條消息更像是一場遲到的“經(jīng)濟急救”——而非簡單的網(wǎng)絡(luò)重啟。伊朗第一副總統(tǒng)阿雷夫同日主持召開網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)會議，投票通過了將互聯(lián)網(wǎng)恢復至2025年年底前狀態(tài)的決議。
從抗議到戰(zhàn)爭：87天封鎖是如何發(fā)生的
這次斷網(wǎng)并非一蹴而就，而是兩次重壓的疊加結(jié)果。
第一刀落在1月8日。當時伊朗多地因經(jīng)濟問題爆發(fā)大規(guī)模抗議，當局啟動網(wǎng)絡(luò)管控以控制事態(tài)。
第二刀更為徹底。2月28日，美以對伊朗發(fā)動大規(guī)模聯(lián)合軍事打擊后，限制全面升級為近乎完全的互聯(lián)網(wǎng)關(guān)閉。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測機構(gòu)NetBlocks數(shù)據(jù)，伊朗全國網(wǎng)絡(luò)連接在打擊當天驟降至正常水平的4%，隨后更壓縮至1%至2%之間。官方新聞網(wǎng)站全面下線，革命衛(wèi)隊通訊社遭黑客篡改。
這一狀態(tài)，持續(xù)了87天。
18億美元的代價：數(shù)字經(jīng)濟幾乎窒息
斷網(wǎng)不只是一道“信息墻”，更是一張“經(jīng)濟封條”。
據(jù)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測機構(gòu)NetBlocks基于其損失評估方法核算，僅前48天斷網(wǎng)就已造成約18億美元的直接經(jīng)濟損失。馬爾堡大學中東經(jīng)濟學家穆罕默德·禮薩·法爾扎內(nèi)甘指出，伊朗約有1000萬個工作崗位直接或間接依賴數(shù)字經(jīng)濟——從德黑蘭的外賣騎手到伊斯法罕的網(wǎng)約車司機，大量民眾的生計因斷網(wǎng)而陷入停滯。全行業(yè)生產(chǎn)力幾乎停滯，商業(yè)信心受到嚴重侵蝕。
伊朗通信部長薩塔爾·哈希米在接受當?shù)孛襟w采訪時坦言，恢復國際互聯(lián)網(wǎng)接入“已不再是技術(shù)問題，而是生存問題”。正是這種經(jīng)濟上的窒息感，最終將恢復互聯(lián)網(wǎng)推上了總統(tǒng)的緊急議程。
9票贊成、3票反對：總統(tǒng)令背后的派系角力
佩澤希齊揚的恢復令，并非一份順暢簽發(fā)的文件。
據(jù)伊朗媒體報道，在特別網(wǎng)絡(luò)管理工作組的第四次會議上，投票結(jié)果為9票贊成、3票反對。投反對票的主要力量來自安全系統(tǒng)和保守派陣營，包括國家廣播電視臺負責人佩曼·杰貝利和最高網(wǎng)絡(luò)空間委員會秘書穆罕默德-阿明·阿加米里。值得一提的是，阿加米里雖由總統(tǒng)任命，但系前朝留任，其明確反對與政府形成公開對立，折射出伊朗決策體系中的深層張力。
這一格局折射出伊朗內(nèi)部長期存在的撕裂：改革派押注開放網(wǎng)絡(luò)以挽救經(jīng)濟、穩(wěn)定民生；而安全機構(gòu)和保守派則擔憂國際互聯(lián)網(wǎng)帶來的信息滲透與外部干預風險。2019年總統(tǒng)競選期間，佩澤希齊揚曾多次承諾放松網(wǎng)絡(luò)限制，將國際互聯(lián)網(wǎng)接入作為其改革派議程的核心組成部分，這份承諾曾為其贏得大量選票支持。
此前，與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊關(guān)聯(lián)的法爾斯通訊社一度質(zhì)疑政府是否有權(quán)下達此類命令，理由是斷網(wǎng)由最高國家安全委員會下令實施。但數(shù)小時后，該通訊社轉(zhuǎn)變口風，將互聯(lián)網(wǎng)重新開放描述為“技術(shù)和安全上的必要決定”。
網(wǎng)絡(luò)通了，但能通多久?
命令已下，但伊朗的互聯(lián)網(wǎng)真的“通了”嗎?
據(jù)新華社26日晚間報道，伊朗伊斯蘭共和國通訊社當日確認，伊朗電信系統(tǒng)的國際互聯(lián)網(wǎng)連接已全面恢復，使用固定寬帶服務(wù)的用戶均可正常訪問國際網(wǎng)站及相關(guān)在線服務(wù)。
然而，恢復進程并非一帆風順。就在總統(tǒng)令下達次日，據(jù)伊朗司法機構(gòu)所屬的米贊通訊社報道，伊朗行政法院宣布暫時中止執(zhí)行設(shè)立總統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)工作組的總統(tǒng)令，理由是其收到多起要求撤銷該機構(gòu)的投訴。根據(jù)法院裁決，該工作組發(fā)布的所有決定和指令暫停執(zhí)行，等待司法審查——這意味著恢復互聯(lián)網(wǎng)的行政協(xié)調(diào)主體遭到法律層面的“斷供”。
安全顧慮同樣是懸而未決的難題。據(jù)伊朗媒體報道，伊朗國家級核心骨干網(wǎng)中，美國品牌設(shè)備占比高達75%至80%，由思科、瞻博、飛塔等企業(yè)壟斷。伊朗網(wǎng)絡(luò)安全專家分析認為，這些設(shè)備可能在生產(chǎn)階段就被預置了“后門”，即使在斷網(wǎng)狀態(tài)下，通過特定觸發(fā)條件仍可能被激活。美以對伊朗發(fā)動軍事打擊以來，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)與常規(guī)軍事行動同步推進，規(guī)模甚至已遠超后者。重啟國際互聯(lián)網(wǎng)，意味著“在線信息戰(zhàn)場”將再度活躍。
一扇能開多久的門?
短期來看，法院的臨時叫?？赡芡ㄟ^高層協(xié)調(diào)得到解決——畢竟總統(tǒng)令已正式下達，經(jīng)濟壓力刻不容緩。NetBlocks監(jiān)測數(shù)據(jù)也顯示，恢復后伊朗網(wǎng)絡(luò)連接率已從近零水平升至正常水平的約35%。
但長期而言，伊朗的網(wǎng)絡(luò)政策仍將在“安全”與“生存”、“管控”與“開放”之間反復搖擺。
對于伊朗普通民眾而言，恢復國際互聯(lián)網(wǎng)意味著重新接駁外部世界——從學術(shù)資源、技術(shù)文檔到跨境支付與國際電商。但對于政策制定者而言，每一次開放都伴隨著失控的恐懼。
這場87天斷網(wǎng)的終結(jié)，不是故事的結(jié)尾，而是一輪新博弈的開始。
