為貫徹黨政機關(guān)過緊日子要求，提升政府投資估概算審核質(zhì)效，南通市財政局堅持“不唯減、不唯增、只唯實”原則，聚焦審核關(guān)鍵環(huán)節(jié)，厘清技術(shù)、政策與決策職責，全面提升資金使用效益。

一階立足嚴謹初審，精準篩查問題。前移監(jiān)督關(guān)口，堅持技術(shù)與宏觀層面雙重把關(guān)。一是深度核查，主審人員逐項審查設(shè)計標準、建設(shè)內(nèi)容及計價依據(jù)，編制初步問題清單；二是二級復(fù)核，評審中心負責人復(fù)核審定，剔除疑點、補全缺項；三是宏觀把控，業(yè)務(wù)處室從資金來源、規(guī)模合規(guī)等維度系統(tǒng)審查，確保問題清單全覆蓋、無死角。

二階深化多方會商，統(tǒng)籌優(yōu)化方案。通過書面答疑與會議研討相結(jié)合方式，完善建設(shè)方案。一是函告答疑，正式發(fā)函主管部門，進行書面答復(fù)和資料補充，打破信息壁壘；二是集中會商，針對爭議焦點召開評審對接會，推動項目在功能、成本、技術(shù)等方面實現(xiàn)最佳平衡；三是規(guī)范留痕，全程記錄答復(fù)情況及會商共識內(nèi)容，為決策提供堅實支撐。

三階強化剛性約束，確立執(zhí)行效力。聚焦成果固化，確立估概算嚴肅性與執(zhí)行剛性。一是嚴把報告關(guān)，確認問題閉環(huán)后出具正式評審報告；二是集體審議，通過概算會審會議集體確認投資額，杜絕個人決斷；三是剛性約束，經(jīng)審議通過的投資估概算報市政府批準，作為資金撥付及決算的重要依據(jù)，原則上不得擅自突破，嚴控“三超”（概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算）風險。