《舟山市關于進一步加強建筑垃圾治理的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）將于6月1日起施行。該意見明確了五大方面共15項具體措施，構建起體系完善、減量充分、利用高效、消納平衡、監(jiān)管有序、打擊有力的建筑垃圾長效治理機制，為推動城市綠色低碳發(fā)展和改善人居環(huán)境提供堅實支撐。

隨著城市化進程加快和重大工程項目持續(xù)推進，建筑垃圾產(chǎn)生量不斷攀升，對建筑垃圾治理提出了更高要求。據(jù)相關部門估算，今年全市將產(chǎn)生建筑垃圾近600萬噸。《實施意見》聚焦治理重點，貼合舟山實際，構建上下聯(lián)動、部門協(xié)同、屬地負責的一體化工作格局，出臺臨時貯存場建設運營指南，統(tǒng)一漁農村集置點建設標準，系統(tǒng)解決當前治理中存在的源頭減量不充分、消納場所不足、跨區(qū)域運輸監(jiān)管難度大等問題，全面提升建筑垃圾治理能力和效能。

在源頭管控方面，《實施意見》要求建設、設計、施工單位深化土方平衡論證，推廣綠色施工工藝，從源頭上減少建筑垃圾產(chǎn)生，并嚴格落實城市建筑垃圾處置核準制度，推動處置核準與施工許可并聯(lián)審批。同時強化工地現(xiàn)場監(jiān)管，推動監(jiān)控物聯(lián)設施聯(lián)網(wǎng)應用，實現(xiàn)運輸全過程可追溯。

提升建筑垃圾消納能力，《實施意見》明確將建筑垃圾消納場所納入城市市政基礎設施規(guī)劃建設。各縣（區(qū)）、功能區(qū)須明確至少1處滿足臨時貯存和產(chǎn)消平衡容量要求的轉運調配（臨時貯存）場所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）須明確1處建筑垃圾集置點。配套出臺的建設與運營管理指南要求，轉運調配場所的選址應綜合考量服務區(qū)域、運輸距離及污染控制等因素，堆放區(qū)域同步配置降噪等污染防治設施，嚴禁混入生活垃圾、工業(yè)固廢等其他廢棄物。

我市將綜合運用智慧監(jiān)管手段，完善跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制，構建早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置的高效預警處置體系，精準防范違法違規(guī)行為。同時健全信用約束機制，探索推行建筑垃圾運輸企業(yè)信用分級分類動態(tài)管理。

按照《實施意見》，力爭到2027年，我市“市級統(tǒng)籌、屬地主導、部門配合”的建筑垃圾治理工作體系更加健全，全流程管控落地落實，全市建筑垃圾綜合利用率達到95%以上，工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾等三類建筑垃圾的資源化利用率在80%以上。

政策解讀