一筆高達28.5億元的中央及省級財政資金，歷經(jīng)近十年建設，本應在鄱陽縣的廣袤田野上勾勒出“田成方、路相通、渠相連”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圖景。然而，隨著一場全面排查的展開，光鮮的數(shù)字背后，446個觸目驚心的質(zhì)量問題浮出水面——提灌站建成即廢棄，千畝良田淪為“旱地”甚至撂荒，部分設施形同虛設。鄱陽縣已啟動專項整治，兩名分管領導被查，年底前需完成全部整改。
一、巨額投入與“空心工程”的落差
江西省鄱陽縣，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，是全國糧食生產(chǎn)大縣。2017年以來，依托中央和省級財政累計撥付的28.5億元資金，該縣陸續(xù)建成高標準農(nóng)田97萬多畝。從賬面上看，這是一份亮眼的成績單。
然而，今年年初以來，江西省及鄱陽縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合開展的高標準農(nóng)田建設突出問題專項整治，揭開了光鮮背后的另一面。截至目前，全縣共排查出各類質(zhì)量問題446個，覆蓋28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
問題最集中的領域是農(nóng)田水利核心設施——提灌站和灌溉渠道。在鄱陽縣饒埠鎮(zhèn)，已建成的十多座提灌站中，能正常投入使用的已不足半數(shù)。有的泵房內(nèi)設備缺失，有的電力配套遲遲未通，甚至出現(xiàn)“建成即廢棄”的荒誕景象。在蔡家村，因提灌站癱瘓，八百畝水田無法灌溉，被迫改種旱地作物，其中約20畝完全撂荒，雜草叢生。
二、446個問題分三類：設計、施工、管護三環(huán)失守
鄱陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人向記者透露，排查發(fā)現(xiàn)的446個問題被歸為三類：
工程質(zhì)量問題(239個)?：包括提灌站設備缺失、水渠未通水、田間道路斷頭或沉降、涵閘無法啟閉等。部分工程在驗收后短期內(nèi)即出現(xiàn)嚴重損毀，建筑材料、施工標準疑似不達標。
設計缺陷問題：泵房選址偏遠、管網(wǎng)走向不合理、未充分考慮實際地形與水源條件，導致設施“建而無用”。例如有的提灌站建在高處，需要二次提水，效率極低。
建后管護缺失：設施被盜、人為破壞、自然損壞后，無責任主體維修，長期處于“癱瘓—閑置—進一步損壞”的惡性循環(huán)。
一位參與排查的基層干部坦言：“很多問題并非后來才出現(xiàn)，而是在建設過程中就埋下了隱患。驗收走過場、監(jiān)理不到位，才讓這些‘豆腐渣工程’蒙混過關。”
三、漩渦中的問責與反腐
隨著問題逐步暴露，背后的責任追究也在同步推進。
2026年5月6日，鄱陽縣政府發(fā)布通報，宣布全面啟動高標準農(nóng)田建設突出問題專項整治，要求所有446個問題在2026年年底前整改到位。同時，明確將對相關責任人進行嚴肅追責問責。
更引人注目的是，專項整治已牽扯出官商勾連的線索。據(jù)了解，一名在當?shù)爻袛埗鄠€農(nóng)田建設項目的工程商人已被帶走調(diào)查；兩名曾分管高標準農(nóng)田建設的領導干部，目前正接受紀檢監(jiān)察機關的審查調(diào)查。
“這不是簡單的質(zhì)量瑕疵，而是系統(tǒng)性監(jiān)管失靈?！币晃婚L期關注涉農(nóng)資金審計的專家指出，“28.5億元中哪怕只有1%的損失，也接近三千萬元，而實際上因設施失效造成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)能損失，可能遠超這個數(shù)字?！?/p>
四、4000萬元“補課”與長效之困
為應對已暴露的問題，鄱陽縣財政決定額外投入4000多萬元專項資金，用于工程修復、設備補充及建后管護試點。
但不少基層干部和農(nóng)民坦言，“補課”只是第一步。更關鍵的是如何建立長效機制——未來的高標準農(nóng)田項目，如何在設計、招標、施工、驗收、管護等環(huán)節(jié)堵住漏洞?如何確保財政資金不會再次“打水漂”?
江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳已明確，將把鄱陽案例作為全省警示，推動高標準農(nóng)田建設“回頭看”行動。同時，探索引入“農(nóng)民監(jiān)理”“第三方飛行檢查”等制度，倒逼工程質(zhì)量提升。
五、寫在后面：不能讓“高標準”淪為“低效能”
高標準農(nóng)田建設，是國家保障糧食安全、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要戰(zhàn)略。當28.5億元真金白銀變成田野上無法抽水的泵站、長滿雜草的渠道，損害的不僅是財政資金的使用效益，更是農(nóng)民對國家惠農(nóng)政策的信任。
鄱陽的446個問題，是一次遲來的“體檢”，也是一劑猛藥。年底的整改成效如何，責任追究能否形成震懾，長效機制能否真正建立，將成為檢驗這場專項整治成色的關鍵。
