每月4日是黟縣各級(jí)人大代表在“家室站點(diǎn)”接待群眾的日子。在黟縣碧陽(yáng)鎮(zhèn)全過(guò)程人民民主實(shí)踐站內(nèi)，來(lái)自社區(qū)和周邊行政村的居民竹筒倒豆子般地向代表吐露生活煩心事。人大代表們耐心傾聽(tīng)并詳細(xì)記錄，按照分類(lèi)交辦、跟蹤督辦、即收即辦、限時(shí)答復(fù)等環(huán)節(jié)對(duì)群眾意見(jiàn)建議實(shí)行閉環(huán)管理，讓群眾心聲落地有聲。

去年以來(lái)，黟縣人大常委會(huì)深入踐行全過(guò)程人民民主重大理念，積極探索全過(guò)程人民民主賦能基層治理的實(shí)踐路徑，利用基層已有活動(dòng)場(chǎng)所，選擇人口密集、交通便利、居民熟悉的場(chǎng)景，充分挖掘人大元素，在全市率先完成“1+8+8”縣鄉(xiāng)村實(shí)踐站（點(diǎn)）工作布局，建成縣級(jí)全過(guò)程人民民主中心站1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全過(guò)程人民民主基層站8個(gè)，村級(jí)全過(guò)程人民民主基層點(diǎn)8個(gè)，與此同時(shí)，推動(dòng)其他基層“家室站點(diǎn)”規(guī)范化建設(shè)，逐步向?qū)嵺`站轉(zhuǎn)型升級(jí)，并設(shè)立1個(gè)預(yù)算監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)、2個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)、5個(gè)教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展觀察點(diǎn)。不同類(lèi)型的“家室站點(diǎn)”讓人大代表履職觸角延伸到街巷阡陌，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到民生福祉。

多樣化聯(lián)系解決群眾急難愁盼

建好用活實(shí)踐站，關(guān)鍵在人、核心在事。黟縣人大常委會(huì)堅(jiān)持建管用并重，推動(dòng)實(shí)踐站實(shí)現(xiàn)門(mén)常開(kāi)、人常在、事常辦的常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)行，讓代表與群眾的聯(lián)系更緊密、更深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聚焦黨委政府重大決策部署和人民群眾所思所盼所愿，依托基層實(shí)踐站組織代表“坐診”接待群眾、“出診”走訪群眾，推動(dòng)代表與群眾從“被動(dòng)接訪”向“主動(dòng)問(wèn)需”延伸，增進(jìn)代表與廣大群眾的聯(lián)系交流，把民意反映上來(lái)，把上情傳達(dá)下去。人大代表深入田間地頭、農(nóng)家院落，采用“板凳議事”“農(nóng)家夜話”“田埂懇談”等方式，與村民圍坐一起嘮家常、話發(fā)展、解難題，主動(dòng)融入村民的“生活圈”“工作圈”，傾聽(tīng)民情、收集民意，廣集民智、為民解憂。

“老湯，您上次向宏潭鄉(xiāng)實(shí)踐站反映的多家住戶(hù)管道老化、水壓不穩(wěn)定的問(wèn)題，鄉(xiāng)政府決定下周就安排人員來(lái)修繕，解決你們的后顧之憂”。在宏潭村村民70多歲的湯大爺家中，宏潭鄉(xiāng)人大代表王偉上門(mén)向湯大爺反饋訴求事項(xiàng)辦理結(jié)果。湯大爺感慨道：“我年紀(jì)大了，腿腳又不方便，代表主動(dòng)上門(mén)問(wèn)困難，還告訴我事情辦到哪一步了，心里踏實(shí)。對(duì)政府的工作，我很滿(mǎn)意?！薄叭舜蟠硎侨罕姷拇匀?，群眾的事就是我們的事，把影響群眾獲得感的問(wèn)題找出來(lái)，把群眾所思所盼反映上來(lái)，當(dāng)好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁是人大代表的職責(zé)所在?！蓖鮽?jiān)定地表示。

完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境、解決鄰里糾紛……黟縣各級(jí)人大代表以全過(guò)程人民民主實(shí)踐站為平臺(tái)，結(jié)合開(kāi)展“關(guān)注民生提建議、五級(jí)代表在行動(dòng)”等代表閉會(huì)履職活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系群眾全方位、群眾反映問(wèn)題零距離、問(wèn)題解決更高效，讓人民群眾收獲更多獲得感、幸福感、安全感。實(shí)踐站運(yùn)行以來(lái)，全縣已接待群眾43批150余人次，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題96個(gè)。

與此同時(shí)，基層人大代表將“下沉式”履職與重點(diǎn)宣傳工作深度融合，實(shí)現(xiàn)“一次走訪、多重成效”。在溪流、水庫(kù)、池塘等重點(diǎn)區(qū)域，代表們與鄉(xiāng)村干部同步檢查警示標(biāo)識(shí)，向村民尤其是青少年家庭發(fā)放《防溺水一封信》，結(jié)合近期案例講解自救知識(shí)。面對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手段迭代翻新，積極向村民揭露騙局套路，提升全民識(shí)詐、防詐、反詐能力。

集成化整合拓寬民主實(shí)踐路徑

在扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、解決訴求工作的基礎(chǔ)上，黟縣人大常委會(huì)注重挖掘?qū)嵺`站多元價(jià)值，積極探索“接地氣、小切口、真管用”的實(shí)踐載體，持續(xù)拓展實(shí)踐站踐行全過(guò)程人民民主的平臺(tái)功能。

西遞鎮(zhèn)以省人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)為紐帶，發(fā)揮實(shí)踐站功能優(yōu)勢(shì)，巧借黟縣高鐵東站開(kāi)展“碼上征集”，利用“4號(hào)有約”坐班征集，組織人民群眾參與到立法調(diào)研、立法意見(jiàn)征集活動(dòng)中?！坝惺抡掖?、立法聽(tīng)民意”成為西遞民主法治建設(shè)共識(shí)。立法聯(lián)系點(diǎn)設(shè)立以來(lái)，先后對(duì)《安徽省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等11部地方性法規(guī)草案提出意見(jiàn)建議44條，3條意見(jiàn)被采納。其中，提出“參觀游覽公共文化設(shè)施享受優(yōu)待及優(yōu)惠服務(wù)對(duì)象應(yīng)增加退役軍人”的建議，已充實(shí)到《安徽省擁軍優(yōu)屬條例（修訂草案）》第三十六條第三款中。

實(shí)踐站堅(jiān)持“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”，探索推行代表“議事會(huì)”制度。去年以來(lái)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織人大代表圍繞非物管小區(qū)管理、古城風(fēng)貌提升、人居環(huán)境改善、親商助企紓困等主題開(kāi)展議事協(xié)商活動(dòng)15場(chǎng)次，向有關(guān)部門(mén)單位反饋建議、交辦問(wèn)題23件。

去年5月初，坐落于黟縣古城核心區(qū)的碧陽(yáng)鎮(zhèn)基層實(shí)踐站內(nèi)，一場(chǎng)“開(kāi)門(mén)納諫、問(wèn)計(jì)于民”古城風(fēng)貌提升項(xiàng)目協(xié)商議事會(huì)舉行?？h、鎮(zhèn)人大代表及部分群眾代表圍繞古城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)貌提升方案、民生設(shè)施改善等內(nèi)容展開(kāi)深入探討?！霸诠懦秋L(fēng)貌提升中，希望能打造有溫度的街巷空間，延續(xù)古城的煙火氣?！薄耙e極利用新興媒體，創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，講好古城故事，吸引廣大游客和市民來(lái)旅游，集聚人氣?！迸c會(huì)代表和群眾各抒己見(jiàn)，為“千年古縣”黟縣發(fā)展建言獻(xiàn)策，為古城保護(hù)與活化利用注入民主活力。

在碧陽(yáng)鎮(zhèn)人大積極推動(dòng)下，北街社區(qū)公安局宿舍改造項(xiàng)目順利實(shí)施，郭門(mén)社區(qū)南門(mén)片區(qū)（地稅局宿舍、教育局宿舍）改造項(xiàng)目如期啟動(dòng)。如今，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)改造，粉刷一新的外墻面、平整寬敞的小區(qū)道路、暢通的雨污管網(wǎng)，讓昔日老舊小區(qū)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。“改造后的小區(qū)比以前好太多啦，環(huán)境好了、路也平了，晚上路燈也亮了，還設(shè)置了電動(dòng)車(chē)充電樁，現(xiàn)在住得舒心多了。”小區(qū)住戶(hù)鄭女士望著煥然一新的家園，臉上洋溢著幸福的笑容。

為進(jìn)一步深化全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐，黟縣將縣中心實(shí)踐站運(yùn)行與各類(lèi)觀察點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)有機(jī)融合，在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)行業(yè)部門(mén)打造特色實(shí)踐點(diǎn)8個(gè)，常態(tài)化開(kāi)展意見(jiàn)建議收集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)研判、教科文衛(wèi)事業(yè)調(diào)研等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人大業(yè)務(wù)集成發(fā)力、同向賦能。

下一步，黟縣人大常委會(huì)將持續(xù)拓展代表履職方式，以實(shí)踐站為核心陣地，引導(dǎo)各級(jí)人大代表各盡所能、各展所長(zhǎng)，主動(dòng)融入中心大局，當(dāng)好政策“宣講員”、發(fā)展“獻(xiàn)策員”、示范“排頭兵”，積極投身經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，用代表履職的“小切口”，書(shū)寫(xiě)全過(guò)程人民民主的“大文章”，讓基層民主更具溫度、更有力量。