2026年5月13日深夜，菲律賓政壇的心臟——位于大馬尼拉地區(qū)帕賽市的參議院大樓——陷入了一場驚心動魄的混亂。據(jù)當?shù)仉娨暸_直播畫面顯示，當晚，身穿防彈背心、手持突擊步槍的武裝人員進入?yún)⒆h院大樓。隨后，大樓內(nèi)傳出密集槍聲和人群驚慌失措的喊叫聲，現(xiàn)場一度陷入混亂，大樓隨即進入封鎖狀態(tài)。

　　這場“驚魂一夜”并非偶發(fā)事件，其背后是一場由國際刑事法院逮捕令引爆的、交織著國際司法與菲律賓家族政治權(quán)力斗爭的風暴。風暴的中心人物，是64歲的參議員羅納德·“巴托”·德拉羅薩。

　　一、現(xiàn)場實況：槍擊如何發(fā)生?

　　據(jù)現(xiàn)場記者描述，當晚多名身穿防護裝備并手持步槍的士兵進入?yún)⒆h院幾分鐘后，大樓內(nèi)傳出至少五聲槍響，在場人員包括眾多媒體記者倉惶尋找掩護。另有報道稱，記者在議會聽到了“十幾聲”槍響，場面極度混亂。

　　菲律賓警方事后表示，已在參議院及其附近部署約1500名人員，并于當晚實施全面警戒。馬尼拉南部警區(qū)隨后發(fā)表聲明稱，涉槍擊事件嫌疑人已被逮捕——44歲的梅爾·奧拉貢，身份為菲律賓國家調(diào)查局的一名司機。據(jù)通報，事發(fā)時間為當晚7時50分左右，該嫌疑人在參議院大樓內(nèi)用一支不明槍支開了數(shù)槍后，被駐守參議院的安保人員當場制服并逮捕。

　　目前暫未收到人員傷亡報告。

　　關(guān)于槍擊的起因，各方說法不一。

　　參議院秘書長稱，據(jù)信是國家調(diào)查局執(zhí)法人員“在又一次逮捕德拉羅薩的嘗試失敗后撤退時開了槍”。但國家調(diào)查局局長和國家警察總監(jiān)均否認其人員與開槍事件有關(guān)。

　　菲律賓武裝部隊總參謀長接受當?shù)孛襟w采訪時表示，軍方人員負責參議院安保工作，并未卷入槍擊事件，“昨晚開槍的人里沒有軍人”。菲律賓武裝部隊此前發(fā)表聲明稱，當天出現(xiàn)在參議院內(nèi)的軍方人員，是派駐該機構(gòu)負責安保勤務的人員，系在參議院警衛(wèi)官辦公室要求下前往進行安保工作。

　　菲律賓內(nèi)政部長事發(fā)后不久抵達參議院大樓，強調(diào)他到參議院不是為了逮捕德拉羅薩，而是要“確保參議員們的安全”?？偨y(tǒng)府發(fā)言人表示，槍響是參議院警衛(wèi)隊與國調(diào)局人員互相鳴槍示警所致，無人受傷。據(jù)披露，參議院警衛(wèi)官在發(fā)現(xiàn)一名攜帶步槍的國調(diào)局探員后鳴槍示警，該探員隨即回擊，雙方在參議院大樓二樓的武裝對峙中，警衛(wèi)隊共打出27發(fā)子彈。

　　總統(tǒng)馬科斯當晚發(fā)布視頻談話時否認下達逮捕德拉羅薩的指令，并稱政府與這起槍擊事件無關(guān)。馬科斯表示，自己曾在下午4時下令國調(diào)局人員撤離參議院，且指令已執(zhí)行。

　　參議長艾倫·彼得·卡耶塔諾則在社交媒體直播中表示：“我們聽到槍聲，不知道發(fā)生了什么。所有人都被鎖在房間里。我們不能出去，也無法確保其他工作人員的安全?！彼|(zhì)問道：“為什么我們會在這里遭受攻擊?”

　　菲律賓國家警察表示，根據(jù)初步調(diào)查，至少有10人涉案，現(xiàn)場開了將近30槍。

　　二、風暴之源：ICC逮捕令與“掃毒戰(zhàn)爭”

　　參議院大樓內(nèi)出現(xiàn)槍聲的直接導火索，是一份來自荷蘭海牙的逮捕令。

　　2026年5月11日，國際刑事法院第一預審分庭宣布，公開了于2025年11月6日秘密簽發(fā)的針對德拉羅薩的逮捕令，指控其犯有反人類謀殺罪。逮捕令稱，有合理理由相信德拉羅薩作為間接共同實施者，在2016年7月3日至2018年4月期間卷入了導致至少32人被殺害的共同計劃。國際刑事法院指控他將菲律賓國家警察總長的職權(quán)用于在全國范圍內(nèi)實施殺戮。

　　德拉羅薩——他的綽號“巴托”在他加祿語中意為“石頭”——曾是前總統(tǒng)杜特爾特最得力的“掃毒戰(zhàn)爭總執(zhí)行官”。在擔任警察總長期間，他幾乎成為這場暴力禁毒運動的“代言人”。前總統(tǒng)杜特爾特于去年3月回國時在機場被捕，隨即被押送至海牙等待審判。

　　面對國際刑事法院的指控，德拉羅薩通過律師向菲律賓最高法院提交聲明，請求立即頒布臨時限制令及初步禁令，禁止在沒有有效的菲律賓司法逮捕令的情況下對其實施逮捕、拘留、引渡等措施。他還在社交媒體上發(fā)布視頻，向公眾呼喊求助，希望“不要讓另一個菲律賓人被帶往海牙”。

　　5月13日，菲律賓最高法院表示并未簽發(fā)臨時限制令以阻止國際刑事法院逮捕德拉羅薩，但已責令相關(guān)行政部門官員作出回應。

　　三、權(quán)力對峙：庇護所與憲法界限

　　自2019年退出國際刑事法院后，菲律賓政府如何處理其簽發(fā)的逮捕令，長期以來一直是法律界和政治界的巨大爭議點。而5月13日深夜響起的槍聲，本質(zhì)上就是這一問題以最激烈形式爆發(fā)的結(jié)果。

　　5月11日，德拉羅薩在缺席數(shù)月后重返參議院，參與了罷免原參議長文森特·索托的投票。當日，菲律賓國家調(diào)查局執(zhí)法人員試圖在參議院大樓內(nèi)逮捕德拉羅薩，但未能成功。投票后數(shù)小時，德拉羅薩被參議院保護性拘留。

　　在杜特爾特派系盟友、新任參議長卡耶塔諾的領(lǐng)導下，只要德拉羅薩身處國會大廈內(nèi)，執(zhí)法當局便無法逮捕他。這種庇護行為立即引發(fā)了巨大的法律爭議。最高法院13日的表態(tài)——未簽發(fā)臨時限制令——更是為執(zhí)法部門亮了綠燈。

　　四、多方博弈：槍擊后的緊急斡旋與德拉羅薩的撤離

　　槍擊事件發(fā)生后，菲律賓總統(tǒng)馬科斯召集高級官員舉行緊急會議，并表示目前尚不清楚是誰試圖闖入?yún)⒆h院引發(fā)騷亂、導致交火，當局正在搜集證據(jù)、查明真相。

　　然而，在各方表態(tài)的迷霧尚未散去之際，目標人物已經(jīng)悄無聲息地消失了。

　　據(jù)多家當?shù)孛襟w引述參議院秘書處消息人士報道，德拉羅薩于5月14日凌晨2時30分左右已悄悄離開參議院大樓，據(jù)稱是搭乘另一位參議員的汽車離開的。

　　菲內(nèi)政部長及參議院議長分別證實了這一消息。參議長卡耶塔諾在參議院大樓召開記者會，念出了德拉羅薩妻子發(fā)來的簡訊：“德拉羅薩覺得自己在參議院大樓待得越久，越會拖累別人……他覺得不管自己在參議院大樓內(nèi)有多安全，其他人的安全才是最重要的?！?/p>

　　卡耶塔諾沒有透露德拉羅薩去了哪里，并嚴正否認槍擊事件是為了轉(zhuǎn)移視線、協(xié)助德拉羅薩逃脫的戲碼。他強調(diào)這不是在做戲，而是參議院當天遭遇了襲擊，“在場的參議員們都不知道會發(fā)生這種事，我們當時都有性命之憂”。

　　德拉羅薩離開參議院后，警方表示將對他發(fā)出新的傳票。他目前是否在躲避國際刑事法院的逮捕令，還是在等待最高法院關(guān)于其法律地位的最終判決，仍不可知。

　　五、余波與懸念：菲律賓司法與政治的試金石

　　這場震動全國的參議院槍擊事件雖然已經(jīng)平息，其所引發(fā)的政治海嘯卻遠未結(jié)束。

　　副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特辦公室發(fā)布視頻，批評行政部門對參議院不尊重，指出政府的行動正在加深政治分歧。此前不久，眾議院剛剛通過對莎拉的彈劾案，參議院將于5月18日正式組成彈劾法庭，開庭審理。掃毒戰(zhàn)爭核心人物的去留懸而未決，杜特爾特家族的政治后盾正在搖搖欲墜。

　　與此同時，菲律賓國家警察正在徹底調(diào)查槍擊案的所有可能線索，包括是否是一起轉(zhuǎn)移視線的戰(zhàn)術(shù)。菲律賓武裝部隊總參謀長則指示士兵保持專業(yè)、遠離政治，并強調(diào)沒有軍人參與這次鳴槍事件。

　　菲律賓近年政治對立加劇，兩大政治家族關(guān)系持續(xù)惡化。參議院傳出槍響后，坊間出現(xiàn)對政局動蕩的擔憂。槍聲終會平息，但這驚魂一夜留下的法律與政治問題，仍將在法庭、國會和街頭繼續(xù)上演。

　　（注： 本文基于公開事實報道撰寫，不構(gòu)成對任何個人或組織的指控，相關(guān)觀點不代表本網(wǎng)立場。)