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培育未來(lái)產(chǎn)業(yè) 搶占發(fā)展制高點(diǎn)

當(dāng)今世界,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破,正催生出一批事關(guān)戰(zhàn)略全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性等鮮明特征,誰(shuí)能率先實(shí)現(xiàn)“從0到1”的突破,誰(shuí)就能搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì),即企業(yè)離需求最近,對(duì)技術(shù)前景、用戶(hù)痛點(diǎn)感知更快、更敏銳,是創(chuàng)新的最佳“主角”。

尤其像未來(lái)產(chǎn)業(yè)這種前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè),培育周期長(zhǎng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。如量子科技、生物制造、腦機(jī)接口等未來(lái)產(chǎn)業(yè),它們往往技術(shù)迭代快、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)輕、前景不確定性高,對(duì)習(xí)慣于依據(jù)歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)抵押的傳統(tǒng)金融服務(wù)模式,構(gòu)成了根本性挑戰(zhàn)。

因此,發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè),既要相信市場(chǎng)力量,又需要政府護(hù)航支撐,必須堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合,把發(fā)展創(chuàng)新的空間拓得更寬,把規(guī)則的籬笆扎得更牢,不斷健全未來(lái)產(chǎn)業(yè)治理體系,確保既“放得活”又“管得好”。

一方面,要尊重市場(chǎng)規(guī)律,通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策引導(dǎo)“指路搭臺(tái)”,以保證企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中能“敢闖敢試”,專(zhuān)注技術(shù)突破與價(jià)值創(chuàng)造。比如,通過(guò)“企業(yè)畫(huà)像”等方式,分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)域、分規(guī)模等精準(zhǔn)支持,培育一大批專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專(zhuān)精特新企業(yè)。同時(shí),強(qiáng)化市場(chǎng)需求和場(chǎng)景應(yīng)用對(duì)技術(shù)研發(fā)的牽引作用,面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的高質(zhì)量概念驗(yàn)證、中試平臺(tái),提升技術(shù)熟化、工程化放大、原型制造、商業(yè)驗(yàn)證等轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。

另一方面,為基礎(chǔ)研究“托底”,這需要發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)和引導(dǎo)作用,通過(guò)設(shè)立未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金等國(guó)家級(jí)投資基金等,保障“從0到1”的原始創(chuàng)新投入。還要為社會(huì)資本設(shè)置“安全墊”,暢通風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道,完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,探索設(shè)立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金,大力發(fā)展科技保險(xiǎn),降低企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),通過(guò)完善精準(zhǔn)高效、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策工具箱,建立財(cái)政、金融、人才、監(jiān)管等政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成全周期、多維度的未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策支持體系。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)是大國(guó)博弈的制高點(diǎn),也是高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。培育“未來(lái)”,是一場(chǎng)考驗(yàn)戰(zhàn)略定力的“長(zhǎng)跑”。種子已播下,接下來(lái)就需要立足客觀條件,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、梯度培育,前瞻布局和發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。讓市場(chǎng)活力充分涌流,讓政策引導(dǎo)精準(zhǔn)高效,未來(lái)產(chǎn)業(yè)將為中國(guó)式現(xiàn)代化注入更多澎湃動(dòng)能。

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