2026年5月20日，無錫市委常委會(huì)召開會(huì)議，審議通過《無錫市深度融入上海大都市圈發(fā)展實(shí)施方案》及重點(diǎn)合作《事項(xiàng)清單》，明確提出“全力打造上海大都市圈戰(zhàn)略支點(diǎn)城市”。這是無錫時(shí)隔三年再度就融入上海大都市圈作出系統(tǒng)性規(guī)劃。

　　從2023年的“服務(wù)融入”到2026年的“深度融入”，兩字之差，折射出一場(chǎng)從全面接軌到雙向嵌入的戰(zhàn)略質(zhì)變。在國(guó)家“十五五”規(guī)劃開局之年，無錫為何將“深度融入上海大都市圈”置于如此核心的戰(zhàn)略位置?這背后，既有國(guó)家戰(zhàn)略的時(shí)代召喚，也有都市圈功能重塑的空間邏輯，更是無錫自身發(fā)展階段的必然選擇。

　　一、國(guó)家戰(zhàn)略縱深推進(jìn)：從“融入”走向“嵌入”

　　長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略已逾八年。國(guó)家“十五五”規(guī)劃綱要明確提出要“構(gòu)建便捷高效的通勤圈、梯次配套的產(chǎn)業(yè)圈、便利共享的生活圈”。上海則在“十五五”規(guī)劃綱要中單獨(dú)設(shè)置長(zhǎng)三角一體化發(fā)展章節(jié)，鞏固提升長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。

　　2026年5月20日至21日，長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)在上海舉行，會(huì)議審議并原則通過《長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”三年行動(dòng)計(jì)劃(2026—2028年)》《長(zhǎng)三角地區(qū)大氣污染防治提質(zhì)增效行動(dòng)方案(2026—2028年)》等文件。無錫市委常委會(huì)明確要求“系統(tǒng)對(duì)接，密切關(guān)注2026年長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)的會(huì)議成果，扎實(shí)做好對(duì)接爭(zhēng)取工作”。作為國(guó)務(wù)院批復(fù)明確的“長(zhǎng)三角地區(qū)重要的中心城市”，無錫若繼續(xù)停留在設(shè)施聯(lián)通、項(xiàng)目引接的初級(jí)階段，將難以抓住這一輪都市圈功能重塑的歷史窗口。

　　無錫市委常委會(huì)議指出，全市上下要緊扣“上海是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市和長(zhǎng)三角地區(qū)合作交流的龍頭”這一戰(zhàn)略定位，把服務(wù)上海大都市圈建設(shè)作為落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的核心抓手。

　　二、都市圈空間重構(gòu)加速：無錫被賦予“戰(zhàn)略支點(diǎn)”新使命

　　2026年2月，《上海大都市圈國(guó)土空間規(guī)劃(2025—2035年)》草案公示，上海大都市圈范圍包括三省一市總計(jì)14座城市，無錫位列其中。規(guī)劃草案中，無錫被9次重點(diǎn)提及，覆蓋產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、交通、生態(tài)等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，規(guī)劃賦予無錫協(xié)同擘畫大都市圈“北翼”“西翼”，打造長(zhǎng)江口“世界級(jí)河口區(qū)”和太湖“世界級(jí)湖區(qū)”等重任。

　　無錫的區(qū)位稟賦決定了它在上海大都市圈中的獨(dú)特地位。地處蘇錫常都市圈與環(huán)太湖科創(chuàng)圈交匯處，無錫既是承接上海輻射、帶動(dòng)蘇北腹地的橋梁，也是太湖流域生態(tài)治理的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，更是沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶上高端制造與科技轉(zhuǎn)化的重要樞紐。早在2023年出臺(tái)的《無錫市服務(wù)融入上海大都市圈行動(dòng)方案》中，無錫就被定位為6個(gè)專業(yè)性全球城市之一。從“專業(yè)性全球城市”到“戰(zhàn)略支點(diǎn)城市”，其內(nèi)在邏輯一脈相承：上海大都市圈需要一個(gè)能夠承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、物流樞紐、制度創(chuàng)新等功能的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，而無錫恰恰具備這樣的條件。

　　值得關(guān)注的是，《實(shí)施方案》涵蓋科創(chuàng)深度聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同共建、開放經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)協(xié)同、交通互聯(lián)互通、生態(tài)聯(lián)保共治、民生普惠共享、文旅互惠互利等七個(gè)領(lǐng)域，共25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，從25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中提煉出“全域?qū)由虾?guó)際科創(chuàng)中心”等8項(xiàng)具有引領(lǐng)性、示范性和可考核性的合作事項(xiàng)，逐項(xiàng)設(shè)定量化目標(biāo)、明確責(zé)任主體。這種“方案為綱、事項(xiàng)為目”的清單化管理方式，正是“戰(zhàn)略支點(diǎn)”定位得以落地的重要制度保障。

　　三、科創(chuàng)協(xié)同已成深厚基礎(chǔ)：從“借光”到“聚光”

　　“深度融入”之所以成為必然選擇，還因?yàn)闊o錫與上海之間的協(xié)同，已積累了極為豐厚的實(shí)踐基礎(chǔ)，進(jìn)一步深度融合已是大勢(shì)所趨。

　　科創(chuàng)飛地建設(shè)成效顯著。 “十四五”期間，無錫累計(jì)促成滬錫技術(shù)交易項(xiàng)目超200項(xiàng)，技術(shù)合同成交額突破600億元，推動(dòng)300余項(xiàng)科技成果在錫落地轉(zhuǎn)化。目前，無錫在上海已布局投用11家“科創(chuàng)飛地”，與上海高校開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目超60個(gè)，對(duì)接落地科技企業(yè)超200家。2025年11月，無錫成功舉辦“走進(jìn)上海高校”合作對(duì)接會(huì)，深度對(duì)接上海頂尖智力資源，打通“政產(chǎn)學(xué)研金”融合通道。

　　科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。 《實(shí)施方案》提出參與構(gòu)建高水平實(shí)驗(yàn)室體系，推動(dòng)上海交通大學(xué)無錫光子芯片研究院等平臺(tái)提質(zhì)擴(kuò)容，支持太湖實(shí)驗(yàn)室與上海相關(guān)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等協(xié)同合作。做深做實(shí)11家概念驗(yàn)證中心、6家中試服務(wù)平臺(tái)，承載長(zhǎng)三角科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化。截至2025年11月，全市11家概念驗(yàn)證中心累計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目165項(xiàng)，已開展概念驗(yàn)證項(xiàng)目105項(xiàng)，領(lǐng)域類概念驗(yàn)證中心已配備科研場(chǎng)地22萬(wàn)平方米，擁有設(shè)備價(jià)值5.54億元，聚集起700多人的專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

　　在制度創(chuàng)新層面，2026年3月，上海楊浦區(qū)與無錫簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，“新質(zhì)秀帶創(chuàng)新券”與無錫科技創(chuàng)新券實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互通，企業(yè)可跨城使用創(chuàng)新資源，降低研發(fā)成本。這一機(jī)制的落實(shí)，實(shí)質(zhì)性地打破了科技資源行政分割，讓無錫中小企業(yè)也能便捷調(diào)用上海的研發(fā)服務(wù)與檢測(cè)資源。

　　2026年4月，無錫(長(zhǎng)三角)創(chuàng)新合作中心上海基地在楊浦區(qū)東上海人才港揭牌，為兩地科創(chuàng)對(duì)接再拓新窗口；5月，長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心(無錫)創(chuàng)新綜合體完成三方共建簽約，高端資源與服務(wù)保障深度鏈接。錫滬兩地創(chuàng)新要素高頻碰撞、密集交匯，釋放出一個(gè)清晰信號(hào)：科創(chuàng)協(xié)同已然成為兩地最深的關(guān)系紐帶。從“服務(wù)融入”到“深度融入”，最深刻的質(zhì)變就在科創(chuàng)——無錫不再滿足于做上海科研成果的“轉(zhuǎn)化地”，而是主動(dòng)嵌入上海(長(zhǎng)三角)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)當(dāng)中，貫穿從源頭策源到成果轉(zhuǎn)化的完整鏈條。

　　四、產(chǎn)業(yè)協(xié)同邁入新階段：從“梯度轉(zhuǎn)移”到“鏈?zhǔn)角短住?/strong>