麗水市人大常委會(huì)主任 李 鋒

各位代表：

我受麗水市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

過(guò)去一年工作回顧

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年和“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。一年來(lái)，在中共麗水市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)決貫徹黨中央、省委和市委各項(xiàng)決策部署，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)全過(guò)程人民民主實(shí)踐，圍繞中心、服務(wù)大局，奮斗實(shí)干、擔(dān)當(dāng)爭(zhēng)先，全面完成市五屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為書寫中國(guó)式現(xiàn)代化麗水新篇章作出了積極貢獻(xiàn)。全年共召開市人大常委會(huì)會(huì)議9次、主任會(huì)議18次，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告22個(gè)，制定修改地方性法規(guī)3部，作出決議決定11項(xiàng)，提出審議、視察、評(píng)議意見(jiàn)19個(gè)。主要做了九方面工作：

一是深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，做實(shí)“悅讀人大”學(xué)習(xí)品牌，召開黨組會(huì)議25次，組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討12次，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，一體推進(jìn)“學(xué)、查、改、促”，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“大思政課”的重要論述，聚焦“講好人大故事”，與省人大在浙江中醫(yī)藥大學(xué)舉辦“人民代表大會(huì)制度進(jìn)校園”宣傳活動(dòng)，市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開展“大思政課”137場(chǎng)，編制《全過(guò)程人民民主麗水實(shí)踐》等本土教材，覆蓋師生1.1萬(wàn)余人次。按照市委統(tǒng)一部署，開展黨的二十屆四中全會(huì)及省委、市委全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳，組織宣講團(tuán)向全體政府部門主要負(fù)責(zé)人及基層干部群眾宣講人大制度，邀請(qǐng)僑界青年走進(jìn)人大，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論深入人心、落地生根。

二是嚴(yán)格落實(shí)市委領(lǐng)導(dǎo)人大工作機(jī)制。自覺(jué)堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，做到市委中心工作在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里、作用就發(fā)揮到哪里。市委深入貫徹落實(shí)中央和省委人大工作會(huì)議精神，全力支持市人大及其常委會(huì)履職行權(quán)，為人大工作有效開展提供了強(qiáng)有力的政治保障。充分發(fā)揮常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，重要會(huì)議、重要立法、重大事項(xiàng)都及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，修正任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等辦法，全年任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員71人次，確保省委、市委人事意圖順利實(shí)現(xiàn)。各縣（市、區(qū)）黨委同步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全市人大工作整體邁上新的臺(tái)階。

三是持續(xù)助力詩(shī)畫浙江大花園最美核心區(qū)建設(shè)。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，錨定建設(shè)“綠色發(fā)展標(biāo)桿地、秀山麗水活力城”，緊扣省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)，持續(xù)開展人大助推美麗大花園品質(zhì)提升行動(dòng)。全面實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度，同步聽取“一府兩院”報(bào)告，就生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、綠色低碳轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)等方面提出建議并開展持續(xù)監(jiān)督，將生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督納入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。組織視察美麗大花園品質(zhì)提升政府重大投資項(xiàng)目，以新建在建生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目為重點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)了解項(xiàng)目進(jìn)度、污染防治措施及生態(tài)效益發(fā)揮情況。開展《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查，組織責(zé)任單位自查自糾，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化。專題調(diào)研全市公安機(jī)關(guān)生態(tài)警務(wù)建設(shè)、森林病蟲害防治工作情況，助力守好生態(tài)安全防線。組織代表視察浙西南（麗水）水庫(kù)群建設(shè)情況，加強(qiáng)水資源保護(hù)利用，推動(dòng)《麗水水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》落實(shí)。聚焦景區(qū)及周邊、交通沿線、城鄉(xiāng)接合部“三個(gè)區(qū)域”的環(huán)境綜合整治，發(fā)動(dòng)各級(jí)人大代表開展“隨手拍”活動(dòng)，持續(xù)跟蹤空氣異味問(wèn)題監(jiān)管、建筑垃圾傾倒治理等代表建議辦理情況，市區(qū)累計(jì)推動(dòng)解決環(huán)境問(wèn)題633個(gè)，整改率99.84%。

四是聯(lián)動(dòng)護(hù)航經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。圍繞全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，緊扣財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督，助力“十四五”規(guī)劃順利收官。聽取和審議市政府關(guān)于麗水市“十四五”規(guī)劃綱要執(zhí)行及“十五五”規(guī)劃綱要編制情況的報(bào)告，提出謀深謀實(shí)目標(biāo)指標(biāo)舉措、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)投資消費(fèi)出口等建議。聽取和審議上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年政府工作的報(bào)告，以及計(jì)劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、決算、審計(jì)工作等報(bào)告，促使政府強(qiáng)化資源要素統(tǒng)籌配置。推動(dòng)審計(jì)查出問(wèn)題整改落地，督促部門修訂及出臺(tái)內(nèi)控制度文件82項(xiàng)。連續(xù)10年對(duì)市本級(jí)政府重大投資項(xiàng)目開展專項(xiàng)監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)麗水機(jī)場(chǎng)等94個(gè)項(xiàng)目完工使用，審議億元以上政府投資項(xiàng)目16個(gè)。聽取和審議政府債務(wù)管理情況、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，審查批準(zhǔn)新增地方政府債務(wù)預(yù)算調(diào)整方案，對(duì)市本級(jí)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況開展評(píng)價(jià)。省市縣聯(lián)動(dòng)開展《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查，對(duì)照省人大確定的11方面檢查重點(diǎn)、121項(xiàng)清單內(nèi)容，就條例宣傳、市場(chǎng)管理、政務(wù)服務(wù)等方面提出意見(jiàn)，有效促進(jìn)條例實(shí)施。人大監(jiān)督與行業(yè)部門監(jiān)督立體貫通、聯(lián)動(dòng)協(xié)同，共同構(gòu)建了優(yōu)質(zhì)高效的人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作新格局。

五是有效賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”。突出以“強(qiáng)城”帶“興村”促“融合”，開展精準(zhǔn)有效監(jiān)督，為促進(jìn)共同富裕注入人大動(dòng)能。開展深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”專項(xiàng)監(jiān)督，緊扣優(yōu)化區(qū)域布局、深化要素改革、完善運(yùn)營(yíng)體系等重點(diǎn)，查找堵點(diǎn)難點(diǎn)，尋找解題思路，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。聽取和審議科創(chuàng)飛地建設(shè)情況報(bào)告，專題調(diào)研新時(shí)代技能人才隊(duì)伍建設(shè)情況，對(duì)13個(gè)科創(chuàng)飛地開展深入調(diào)研，就平臺(tái)建設(shè)、人才引育、政策支持等方面提出建議，助力“兩新”深度融合、人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。專題調(diào)研全市漁業(yè)發(fā)展、單村水站改造提升情況，梳理形成健全協(xié)同機(jī)制、強(qiáng)化數(shù)字賦能、提升保障能力等針對(duì)性建議。專題調(diào)研山海協(xié)作工程實(shí)施、麗臺(tái)兩地文化交流情況，圍繞政策落實(shí)、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面提出建議，進(jìn)一步促進(jìn)要素流動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。積極配合省人大開展“人大代表助力共富畬鄉(xiāng)行”專題調(diào)研，組織代表視察民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)適宜型產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，持續(xù)督促民族鄉(xiāng)村振興、團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等審議意見(jiàn)落實(shí)，全力推動(dòng)市委支持民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策落地。

六是依法推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化。以設(shè)區(qū)的市地方立法10周年為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化法治引領(lǐng)和保障，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。制定《麗水市電梯安全管理規(guī)定》，修改《麗水市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放管理規(guī)定》《麗水市物業(yè)管理?xiàng)l例》。深化地方立法全周期管理，推進(jìn)《麗水市綠道管理?xiàng)l例》《麗水市廊橋保護(hù)條例》預(yù)備項(xiàng)目論證，開展《麗水市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例》《麗水市甌江山水詩(shī)路文化資源保護(hù)利用條例》《麗水市甌江干流湖庫(kù)垂釣管理規(guī)定》立法調(diào)研，組織《麗水市革命遺址保護(hù)條例》立法后評(píng)估。深入實(shí)施執(zhí)法檢查行動(dòng)計(jì)劃，開展《麗水市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》執(zhí)法檢查，確保法規(guī)實(shí)施效果。發(fā)揮全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)“直通車”作用，完成10部國(guó)家法律草案意見(jiàn)征求工作，報(bào)送專題報(bào)告10篇。對(duì)市政府工作部門主要負(fù)責(zé)人開展履職評(píng)議，系統(tǒng)化聽取和審議法治政府建設(shè)情況報(bào)告，對(duì)審議意見(jiàn)落實(shí)和部門負(fù)責(zé)人依法履職情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，提升依法行政效能。修正落實(shí)憲法宣誓制度若干規(guī)定，聯(lián)合市公安局開展“國(guó)家憲法日”活動(dòng)，推動(dòng)憲法宣誓制度全面落實(shí)。堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，備案審查規(guī)范性文件23件。依法依規(guī)做好人大信訪工作。在推進(jìn)法治麗水建設(shè)進(jìn)程中，全市人大與“一府一委兩院”依法履職，共同筑牢全面依法治市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

七是積極促進(jìn)基本公共服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)基本公共服務(wù)一體化改革走深走實(shí)，不斷提升群眾的幸福感、獲得感、安全感。連續(xù)四年聚焦物業(yè)管理開展監(jiān)督，聽取和審議市政府關(guān)于住宅小區(qū)物業(yè)管理情況報(bào)告，推動(dòng)專業(yè)物業(yè)服務(wù)覆蓋率提升至95.1%，業(yè)委會(huì)覆蓋率達(dá)90.2%。專題調(diào)研鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校布局優(yōu)化調(diào)整、醫(yī)旅融合發(fā)展情況，梳理瓶頸問(wèn)題，提出針對(duì)性建議，推動(dòng)教育、醫(yī)療等民生保障從有向優(yōu)提升。專題調(diào)研涉外婚姻管理服務(wù)情況，組織代表視察無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)情況，加強(qiáng)特定群體權(quán)益保護(hù)。跟蹤監(jiān)督群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，提出完善工作機(jī)制、提高社會(huì)參與度、推進(jìn)整治整改等建議。深化民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制，探索建立縣鄉(xiāng)人大閉會(huì)期間民生微實(shí)事立辦制度，辦理民生微實(shí)事138項(xiàng)，完成各級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目830項(xiàng)。市政府及部門主動(dòng)接受人大監(jiān)督，抓好審議意見(jiàn)落實(shí)，人大代表依法參與監(jiān)督、踴躍建言獻(xiàn)策，推動(dòng)解決了一批群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。

八是深入踐行全過(guò)程人民民主。以加強(qiáng)“兩個(gè)聯(lián)系”為抓手，尊重代表主體地位，努力打造全過(guò)程人民民主實(shí)踐高地。圍繞助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、群眾增收等內(nèi)容，組織代表開展主題活動(dòng)，形成問(wèn)題清單521條、建議清單543條、成果清單282條。開展“十五五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)，組織代表聚焦12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域提出建議1358條。完善代表聯(lián)絡(luò)站陣地體系，發(fā)揮“代表履職一鍵通”平臺(tái)作用，市人大代表聯(lián)絡(luò)總站問(wèn)政會(huì)商5400余人次，線上線下收集民情民意1.74萬(wàn)條，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)站接待代表群眾1350余人次。立足“提好、辦好、督好”要求，健全代表建議提出辦理機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，市委、市人大、“一府一委兩院”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)建議29件，283件代表建議全部辦結(jié)，建議質(zhì)量和辦理績(jī)效明顯提升。豐富代表團(tuán)組活動(dòng)形式，配合省人大組織全國(guó)人大代表浙江中心組專題調(diào)研活動(dòng)，組織省市人大代表開展互學(xué)互助。發(fā)揮異地城區(qū)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)作用，優(yōu)化全鏈條管理服務(wù)，強(qiáng)化信息互通和情況通報(bào)，持續(xù)放大流動(dòng)代表履職優(yōu)勢(shì)。全市各級(jí)人大代表以高度的政治熱情和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，活躍在民主法治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、基層治理等各條戰(zhàn)線，生動(dòng)詮釋了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。

九是扎實(shí)開展“奮斗實(shí)干、擔(dān)當(dāng)爭(zhēng)先”作風(fēng)效能建設(shè)。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，大力弘揚(yáng)“六干”作風(fēng)，加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，努力打造讓黨放心、讓群眾和代表滿意的人大常委會(huì)機(jī)關(guān)。強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，支持派駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)人大黨組織政治功能和組織功能。認(rèn)真落實(shí)違規(guī)吃喝和違規(guī)收送禮品禮金問(wèn)題專項(xiàng)整治要求，嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)等措施，相關(guān)工作入選全市基層減負(fù)正面案例。強(qiáng)化人大干部隊(duì)伍建設(shè)，組織法制能力提升、代表履職等培訓(xùn)，召開全市人大工作交流會(huì)，營(yíng)造講政治、講擔(dān)當(dāng)、講情義、講情懷的團(tuán)隊(duì)氛圍。加強(qiáng)人大制度理論研究和宣傳闡釋，完成人大工作研究會(huì)換屆，持續(xù)辦好《麗水人大》雜志、微信公眾號(hào)，形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體報(bào)道125次。樹牢全市人大工作“一盤棋”理念，支持指導(dǎo)各地人大創(chuàng)造性開展工作，涌現(xiàn)出“蓮都·向人民承諾；龍泉·決議執(zhí)行體系化跟蹤；青田·代表、監(jiān)督、民主在身邊；云和·街鄉(xiāng)人大共治；慶元·代表建議三督聯(lián)動(dòng)；縉云·全鏈監(jiān)督縉情辦；遂昌·多方聯(lián)動(dòng)評(píng)部門；松陽(yáng)·代表來(lái)督辦；景寧·民族立法促共富”等基層創(chuàng)新實(shí)踐。

各位代表！回顧過(guò)去一年的奮斗歷程，我們深切體會(huì)到，常委會(huì)工作取得的每一項(xiàng)成績(jī)、每一次進(jìn)步，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，關(guān)鍵在于市委的統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于“一府一委兩院”的密切配合、高效協(xié)同，凝結(jié)著各級(jí)人大代表的心血智慧、忠誠(chéng)履職，承載著全市人民和社會(huì)各界的充分信任、大力支持，也離不開全市人大系統(tǒng)同志們的不懈努力、團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我謹(jǐn)代表市人大常委會(huì)，向所有關(guān)心、支持、參與人大工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位同志和全市人民，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)照黨中央、省委和市委的要求，對(duì)照憲法法律賦予的職責(zé)，對(duì)照全市人民的期盼，我們的工作中還存在著差距和不足：立法工作的前瞻性、系統(tǒng)性需進(jìn)一步增強(qiáng)；監(jiān)督工作的成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用機(jī)制需進(jìn)一步深化；廣泛聽取民意、匯集民智的渠道和機(jī)制需進(jìn)一步完善；常委會(huì)自身建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。我們將高度重視這些問(wèn)題，認(rèn)真聽取人大代表和各方面意見(jiàn)建議，采取切實(shí)有效的措施，加以改進(jìn)和完善。

今年工作主要任務(wù)

各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。2026年是實(shí)施“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要一年。新的一年，市人大常委會(huì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，在中共麗水市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記對(duì)麗水的重要囑托，大力弘揚(yáng)“六干”作風(fēng)，全面提升人大工作質(zhì)量和水平，為推進(jìn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展從成功起勢(shì)邁向全面成勢(shì)、實(shí)現(xiàn)進(jìn)階性超越貢獻(xiàn)人大力量。

一是在堅(jiān)定正確方向上彰顯新高度。始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬人大工作全局，堅(jiān)持“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。堅(jiān)決落實(shí)黨全面領(lǐng)導(dǎo)人大工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)，確保工作部署緊扣市委決策、重大事項(xiàng)決定體現(xiàn)市委要求、人事任免貫徹市委意圖，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過(guò)程。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，探索建立“人大開放日”制度，常態(tài)化開展人大制度進(jìn)校園宣講，增強(qiáng)根本政治制度自信。

二是在推進(jìn)法治建設(shè)上展現(xiàn)新作為。深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，落實(shí)全國(guó)地方立法工作座談會(huì)、我省設(shè)區(qū)的市地方立法10周年工作座談會(huì)精神，為加快建設(shè)更高水平的法治麗水提供法治保障。堅(jiān)持和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的立法工作格局，注重“小切口”“小快靈”立法，有序推進(jìn)法規(guī)的制定、修改、廢止、解釋工作，計(jì)劃制定《麗水市廊橋保護(hù)條例》，開展智慧流動(dòng)醫(yī)院服務(wù)管理、“麗九味”中藥材保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化名城保護(hù)等方面的立法調(diào)研，專題調(diào)研12345政務(wù)服務(wù)熱線和古樹名木保護(hù)工作，助力相關(guān)政府規(guī)章的制定和修改，以高質(zhì)量立法促發(fā)展、保善治。加強(qiáng)法律實(shí)施監(jiān)督，開展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“一法一辦法”、未成年人保護(hù)“一法一條例”、青田稻魚共生系統(tǒng)保護(hù)發(fā)展條例等執(zhí)法檢查，聽取和審議檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作情況報(bào)告。深化法治政府建設(shè)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度，提高備案審查能力和質(zhì)量，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。

三是在提升履職效能上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞省委、市委提出的“十五五”發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)這一定位，實(shí)施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。緊盯省委生態(tài)環(huán)保督察、美麗大花園品質(zhì)提升，深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度，持續(xù)監(jiān)督大氣、水、固廢污染防治、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理、單村水站運(yùn)營(yíng)管理等情況。圍繞貫徹落實(shí)市委城市工作會(huì)議精神，聽取和審議市政府關(guān)于歷史文化名城保護(hù)、賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作報(bào)告，開展住宅小區(qū)物業(yè)管理、青年發(fā)展型城市建設(shè)、民族文化傳承發(fā)展、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展等專題調(diào)研，組織代表視察中心城市擴(kuò)能升級(jí)工作。聚焦產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，聽取和審議市政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提能升級(jí)、僑貿(mào)一體化改革等工作報(bào)告，專題調(diào)研實(shí)體化研究院建設(shè)、茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況。加強(qiáng)計(jì)劃、預(yù)決算、審計(jì)、政府重大投資項(xiàng)目、政府債務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理等財(cái)經(jīng)工作監(jiān)督，跟蹤監(jiān)督投資消費(fèi)出口、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助企十件實(shí)事等實(shí)施情況，建立聯(lián)合預(yù)算績(jī)效監(jiān)督工作機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長(zhǎng)。

四是在發(fā)揮代表作用上取得新成效。貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制”要求，完善人大常委會(huì)、“一府一委兩院”聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾制度，擴(kuò)大代表對(duì)人大工作的全過(guò)程參與。深化落實(shí)工作、問(wèn)題、建議、成果“四張清單”和帶著課題去、帶著問(wèn)題去，帶著民意回、帶著建議回“兩去兩回”履職機(jī)制，開展代表助力革命老區(qū)共同富裕示范區(qū)建設(shè)等主題活動(dòng)。組織代表視察全域文明創(chuàng)建整治提升、中小學(xué)校門口安全和交通秩序管理等情況，引導(dǎo)代表聽民聲解民憂、強(qiáng)信心助發(fā)展。推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、“心連心”代表工作室、農(nóng)情民意聯(lián)系點(diǎn)等平臺(tái)融合建設(shè)，深入打造全過(guò)程人民民主基層單元。完善代表議案建議督辦機(jī)制，提高辦理質(zhì)量，將更多代表議案建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。拓展民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制功效，聚焦民生重點(diǎn)，解決群眾急難愁盼問(wèn)題。規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)人大工作，指導(dǎo)新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，進(jìn)一步夯實(shí)基層民主根基。

五是在加強(qiáng)自身建設(shè)上呈現(xiàn)新氣象。錨定中央人大工作會(huì)議提出的各級(jí)人大及其常委會(huì)是政治機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)“四個(gè)機(jī)關(guān)”的定位要求，樹立和踐行正確政績(jī)觀，持續(xù)開展“奮斗實(shí)干、擔(dān)當(dāng)爭(zhēng)先”作風(fēng)效能建設(shè)，全面加強(qiáng)政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，不斷提升人大依法履職水平。圍繞黨的二十大報(bào)告關(guān)于“加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)”要求，統(tǒng)籌人大系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，探索開展人大干部、人大代表、人大常委會(huì)任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員走進(jìn)“直播間”活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部專業(yè)化能力建設(shè)，致力打造“政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)”人大工作隊(duì)伍。堅(jiān)持“統(tǒng)籌、整合、聯(lián)動(dòng)”，凝聚各級(jí)人大合力，共同打造人大“大思政課”等具有辨識(shí)度的基層民主實(shí)踐品牌，充分展示全過(guò)程人民民主麗水實(shí)踐。

各位代表！在新時(shí)代新征程上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共麗水市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮力扛起跨越式高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的顯著優(yōu)勢(shì)和重要作用，為“十五五”發(fā)展開好局、起好步，確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展作出新的貢獻(xiàn)。