原標(biāo)題：蚌埠以全生命周期服務(wù)，力推項目提速增效——

　　這本“四色臺賬”，鋪就項目落地“快車道”

　　在蚌埠，有這樣一本臺賬：它幾乎每周都會出現(xiàn)在各縣區(qū)的班子會上，每月會出現(xiàn)在市級的黨政聯(lián)席會、市長辦公會。這本臺賬，清晰地記錄著全市在優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目招引落地全流程中，“洽談未簽約、逾期未開工、開工未入庫、逾期未投產(chǎn)、投產(chǎn)未入規(guī)、入規(guī)未達產(chǎn)”的“六未”項目。臺賬中的四色橫道圖，直觀標(biāo)記著各項目的進度，大字號著重點明項目的堵點所在。

　　數(shù)十臺機械臂整齊劃一、全自動產(chǎn)線全速運轉(zhuǎn)……3月1日，位于蚌埠市五河縣的華夏精密已經(jīng)開始滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，這家一年前還因“逾期未投產(chǎn)”進入“六未”項目庫的企業(yè)，今年的目標(biāo)是產(chǎn)值翻番。在蚌埠，很多像華夏精密一樣的企業(yè)，在政策幫扶下，從“未實現(xiàn)”的問題導(dǎo)向切入，被納入“六未”項目庫，關(guān)注項目成長全流程，逐一破解建設(shè)中的難題，切實提升落地達產(chǎn)時效。

　　機制升級 從“兩未”到“六未”

　　作為老工業(yè)基地，蚌埠近年來明確發(fā)展思路，即跨越趕超的根基在工業(yè)、優(yōu)勢在工業(yè)、出路在工業(yè)。如何抓好工業(yè)?重點在優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目。

　　2023年，蚌埠啟動招引制造業(yè)項目全過程服務(wù)管理機制改革，開始常態(tài)化調(diào)度“兩未”項目，即逾期未開工、逾期未投產(chǎn)項目；2024年8月升級為“四未”，增加“開工未入庫、投產(chǎn)未入規(guī)”；2025年1月再度升級為“六未”，增加“洽談未簽約、入規(guī)未達產(chǎn)”。

　　至此，一項以固定資產(chǎn)投資超3000萬元制造業(yè)項目為對象，以全流程服務(wù)管理為方法，市級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、縣區(qū)落實，全力推動優(yōu)質(zhì)項目早落地、早投產(chǎn)、早見效的“六未”項目調(diào)度機制構(gòu)建基本完成。

　　“過去我們也包聯(lián)項目，一個月會去幾個項目轉(zhuǎn)一圈?，F(xiàn)在，天天想著項目節(jié)點?！卑霾菏兄眴挝灰晃婚L期從事招商引資工作的工作人員坦言，有了“六未”項目調(diào)度機制，項目的重大節(jié)點全部被量化、被固定，隨之而來的是為企服務(wù)的任務(wù)明確、責(zé)任清晰。

　　隨著“六未”項目調(diào)度機制深入運行，蚌埠市逐步建立起優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目從洽談到達產(chǎn)的“六未”全過程服務(wù)管理調(diào)度庫。調(diào)度庫按縣區(qū)、依照簽約時間詳列項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資方、建設(shè)起止時限、項目進展情況、目前堵點、承諾“銷號”日期等信息，動態(tài)更新完善，確保底賬清晰、管理透明。

　　在此基礎(chǔ)上，市營商環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市招商和對外合作中心等相關(guān)部門每月核查新簽約項目縣區(qū)承諾事項、“六未”項目堵點等，對已認(rèn)定的開工投產(chǎn)項目開展“回頭看”。核查后認(rèn)定未達開工投產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)的，次月列入“六未”項目進行月調(diào)度；對存疑項目，“四不兩直”開展專題核查；對“久推不動”及需要市級層面協(xié)調(diào)解決的“六未”項目，提請市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研和專題調(diào)度。目前，當(dāng)?shù)匾研纬扇幸槐P棋狠抓“六未”項目的局面。

　　攻堅突圍 從“掛號”到“銷號”

　　數(shù)據(jù)顯示，2025年，蚌埠市共推動55個逾期未開工項目開工、66個開工未入庫項目入庫、51個逾期未投產(chǎn)項目投產(chǎn)、66個投產(chǎn)未入規(guī)項目入規(guī)、53個入規(guī)未達產(chǎn)項目達產(chǎn)。五河縣的華夏精密，就經(jīng)歷了從“六未”“掛號”到“銷號”的3個月。

　　“感謝他們陪我熬過了最難的時候!”企業(yè)負(fù)責(zé)人夏永回想那3個月，說出了這句話。

　　華夏精密年產(chǎn)30萬臺電動車鋁合金車架項目，自2024年4月開工后建設(shè)飛快，原計劃2025年6月投產(chǎn)、8月入規(guī)。為應(yīng)對市場競爭，企業(yè)臨時決定引入更先進的設(shè)備，但當(dāng)找到燃?xì)夤疽笞兏O(shè)計時，才發(fā)現(xiàn)新管道需重新設(shè)計施工，工期就此耽誤。

　　一邊是投產(chǎn)倒計時，一邊是懸而未決的施工圖。“那時候真是急得嘴角起泡?！毕挠阑貞洠坏╁e過6月窗口，訂單就無法交付。

　　2025年3月，項目因“逾期未投產(chǎn)”被列入“六未”調(diào)度，亮起紅燈。進入“六未”第二天，一場“圓桌會”在項目部板房召開?！安荒茏屍髽I(yè)倒在‘最后一米’!”五河縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人開門見山。此后兩個多月，高強度溝通成為常態(tài)。夏永所說的“他們”，是全職“服務(wù)員”張寧和他的同事們，他們當(dāng)起企業(yè)的“聯(lián)絡(luò)員”和“測繪員”，陪著設(shè)計人員在廠區(qū)來回奔走，障礙被一一掃除。

　　2025年6月5日，燃?xì)夤艿酪淮涡酝獬晒?，項目從“六未”中“銷號”。搶回的時間讓企業(yè)當(dāng)年實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元。

　　今年春節(jié)剛過，華夏精密產(chǎn)線已滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。經(jīng)歷了“掛號”“銷號”，企業(yè)真切感受到營商環(huán)境的溫度?！耙郧坝X得‘六未’調(diào)度就是督促進度，現(xiàn)在才知道，他們是真把項目的堵點當(dāng)成攻堅點?！毕挠勒f，企業(yè)已計劃擴大在五河的生產(chǎn)規(guī)模。

　　角色轉(zhuǎn)變 從“管家”到“家人”

　　“市領(lǐng)導(dǎo)來項目調(diào)研，先聽全職服務(wù)員介紹情況?！卑霾菏袪I商環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，為項目配備全職服務(wù)員已成為蚌埠的“標(biāo)配”。

　　原來，如華夏精密的全職服務(wù)員張寧一樣，為了將“六未”項目調(diào)度機制抓實抓牢，蚌埠統(tǒng)籌原先各縣區(qū)的包聯(lián)干部、網(wǎng)格員、為企服務(wù)專員等，統(tǒng)一為每個優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目“配備”全職服務(wù)員。他們在一線忙碌的身影，正是為了力爭項目早日從“六未”項目庫銷號。

　　位于蚌埠高新區(qū)的才府高檔輕量化玻璃包裝容器項目，計劃總投資4.03億元，占地110余畝，原定于2024年底前開工。但因項目用地產(chǎn)權(quán)涉法涉訴、遺留物資清理難等歷史遺留問題，導(dǎo)致推進受阻，遲遲未能按期開工，成為“六未”項目中的典型“梗阻”項目。為破除“梗阻”，高新區(qū)選派業(yè)務(wù)骨干劉雅楠擔(dān)任該項目全職服務(wù)員。

　　劉雅楠緊盯問題關(guān)鍵，多方協(xié)調(diào)。項目前期，企業(yè)負(fù)責(zé)人需頻繁往返蚌埠與浙江兩地，在蚌時間有限，劉雅楠主動對接區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局以及市規(guī)劃窗口等，幫著推動工程規(guī)劃許可證、施工許可證等前期要件的辦理，通過“代跑+幫辦”最大限度減少企業(yè)跑腿次數(shù)、壓縮審批時限。

　　“設(shè)身處地為企業(yè)想，前期企業(yè)人手不足，能辦的我就幫著辦!”劉雅楠覺得，自己累一點無所謂，項目進展快一點，就值得了。最終，在多方努力下，堵點被清除，2025年10月，項目成功開工銷號。截至目前，項目建設(shè)進展順利，預(yù)計今年6月正式投產(chǎn)。

　　“六未”項目調(diào)度機制落實在縣區(qū)，各個縣區(qū)為抓實抓牢，紛紛在“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上拿出新打法。

　　懷遠(yuǎn)縣明確黨政班子聯(lián)席會議定期聽取“六未”項目整體情況匯報，明確項目銷號責(zé)任單位及時限；五河縣在全職服務(wù)員基礎(chǔ)上增設(shè)“首席服務(wù)官”提級服務(wù)；固鎮(zhèn)縣堅持每周專題調(diào)度“六未”項目，建立“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一跟到底”的包保機制；淮上區(qū)采用集中調(diào)度與現(xiàn)場辦公相結(jié)合、定期調(diào)度與臨時調(diào)度相結(jié)合的方式，推動“六未”項目進度……

　　隨著多年堅持，“六未”項目調(diào)度機制的作用愈發(fā)凸顯。2025年，蚌埠市納入調(diào)度的招商引資制造業(yè)項目開工率70.4%、入庫率52.2%、投產(chǎn)率50.4%、入規(guī)率54.4%。