近日,海安市城南實驗小學(xué)校長許衛(wèi)兵又迎來一批遠(yuǎn)道而來的訪客。與以往不同,來自河北邯鄲的“校長團(tuán)”剛踏進(jìn)校門,便徑直走向了食堂。
是什么讓這群教育行家對“煙火氣”如此著迷?超80%的餐費“入口率”、99.3%的超高滿意率,連同孩子們嘴角沾著飯粒的燦爛笑臉,給出了生動答案。
如今,小小餐盤正成為這座“教育之鄉(xiāng)”的又一張名片。通過跨部門協(xié)同、科技賦能與精細(xì)化管理,校園餐從簡單的學(xué)校后勤保障,蛻變?yōu)橐惶贸錆M責(zé)任與愛的“育人課堂”。海安校園餐,究竟做對了什么?
從“一家事”到齊抓共管
海安市教育體育局局長周樹群算過一筆賬:從幼兒園到高中,一個人身心發(fā)展最關(guān)鍵時期,營養(yǎng)攝入絕大部分都來自學(xué)校食堂。
但這筆民生賬,曾經(jīng)很難算清?!白鲲埑燥埧此剖菍W(xué)校的事,但從田間地頭到上桌就餐,全流程環(huán)環(huán)相扣,單靠學(xué)校一家,根本管不到位。”海安市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任丁金林和同事深入剖析近年來查辦的校園餐領(lǐng)域違紀(jì)違法案件,系統(tǒng)梳理出15個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的24個廉潔風(fēng)險點,直指招標(biāo)走過場、食材以次充好、暗箱操作搞利益輸送等頑疾。
丁金林記得,市委、市政府牽頭召開第一次多部門協(xié)調(diào)會時,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場,大家都認(rèn)為自身已履職到位。直到拿著問題清單逐一對照,與會人員的反思從“我做了什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔疫€能做什么”。
10多次協(xié)調(diào)會的溝通磨合,共識終于達(dá)成:為了讓孩子吃得更安全、更營養(yǎng),相關(guān)部門必須主動往前一步、協(xié)同發(fā)力。隨著“問題、責(zé)任、任務(wù)”三張清單逐步明晰,一張責(zé)任貫通、多方聯(lián)動的監(jiān)管監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),由此鋪開。
登錄海安自主研發(fā)的學(xué)校陽光食堂綜合智能監(jiān)管平臺,七大板塊清晰呈現(xiàn):使用主體學(xué)校食堂和供應(yīng)商、主管單位教體局、7個主責(zé)監(jiān)督職能部門、負(fù)責(zé)專責(zé)監(jiān)督的紀(jì)委監(jiān)委,以及家長和人大、政協(xié)監(jiān)督入口一應(yīng)俱全。校園餐全流程實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和線上管理,誰該做什么、做了多少、做得如何,全程留痕可查;一旦出現(xiàn)價格異常、檢測滯后或整改超時,系統(tǒng)自動“亮燈”預(yù)警,市紀(jì)委監(jiān)委同步跟進(jìn)督辦。
以從業(yè)人員管理為例,過去食堂工作人員的健康證、犯罪記錄等信息散落在多個部門,學(xué)校難以全面掌握。如今依托監(jiān)管平臺,部門間的信息壁壘被打破,衛(wèi)健委審核共享健康證數(shù)據(jù),證件過期自動預(yù)警;公安部門及時核查從業(yè)人員背景,杜絕有犯罪記錄者流入,從源頭守住了人員安全關(guān)。
這種協(xié)同發(fā)力,滲透到校園餐管理的方方面面。針對食材價格波動大、控價難的痛點,海安發(fā)揮市場監(jiān)管局聯(lián)系各大農(nóng)貿(mào)市場的優(yōu)勢,將市場管理員聘為價格信息員,定期詢價采價,結(jié)合發(fā)改委的市場指導(dǎo)價格,每半月調(diào)整最高限價。“過去老師提菜籃子比價,既不專業(yè)又耗時;現(xiàn)在多部門聯(lián)手把關(guān),老師能騰出更多精力投入教學(xué)。”海安市教體局教育發(fā)展服務(wù)中心主任邵志兵感慨道。
從“三輪車送菜”到“全流程監(jiān)管”
早上6時,9輛冷鏈配送車緩緩駛出南通金旺農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,車廂溫度、行駛軌跡實時上傳至監(jiān)管平臺,全程可追溯?!敖o學(xué)生送食材,容不得半點馬虎?!惫矩?fù)責(zé)人戴鵬程盯著屏幕,“發(fā)車前,農(nóng)藥殘留等快檢報告必須及時上傳?!?/p>
幾公里外,海安市開發(fā)區(qū)實驗學(xué)校食堂,驗菜員老仲正操作著溯源智能核磅秤。配送車一到,稱重、拍照、簽字、上傳,一氣呵成,大數(shù)據(jù)在后臺與采購數(shù)據(jù)自動比對?!耙郧膀炟浫垦酆褪郑F(xiàn)在靠數(shù)據(jù)說話,誰也別想糊弄?!崩现傩Φ?。
這一場景,折射出海安校園餐從“粗放散養(yǎng)”到“精準(zhǔn)管控”的轉(zhuǎn)變。海安現(xiàn)有學(xué)校食堂128家,在校就餐師生近10萬人。過去,近700家小商販蹬著三輪車為學(xué)校送貨,食材質(zhì)量參差不齊;如今,規(guī)模化企業(yè)專業(yè)檢測、全程冷鏈配送,混亂局面得到徹底扭轉(zhuǎn)。
篩選供應(yīng)商,是守好校園餐安全的第一關(guān)。在市紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動下,教體局聯(lián)合多部門及行業(yè)專家,會商制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),遴選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。學(xué)校每半月在平臺錄入食材采購需求,線上競價、優(yōu)中選優(yōu)。
準(zhǔn)入嚴(yán),監(jiān)管更嚴(yán)。校園食材供應(yīng)商及生產(chǎn)企業(yè),全部被納入市場監(jiān)管等部門日常重點監(jiān)管對象。海安明確四大類33項違約違規(guī)行為及相關(guān)處理辦法,累計暫停25次供應(yīng)商投標(biāo)資格,扣減配送份額253次,取消配送資格2家。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、競價招標(biāo)、冷鏈配送……一套組合拳打下來,不僅鎖住新鮮,更斬斷“人情供應(yīng)”的鏈條。為防止供應(yīng)商在食材部位上“玩貓膩”,海安將確定的1000多種采購食材的圖片、規(guī)格全部錄入平臺。僅豬肉一項,就細(xì)分為36個部位,明確標(biāo)注是否去頸骨、帶脊骨等。通過智能核磅秤驗收時,實物與圖片逐一核對,一旦出現(xiàn)異常系統(tǒng)立即預(yù)警。
以制度促規(guī)范、管長遠(yuǎn),海安市紀(jì)委監(jiān)委緊盯供應(yīng)商、食材、人員、財務(wù)管理4個方面,督促相關(guān)行業(yè)部門建立健全校園食品安全、經(jīng)費管理、人員培訓(xùn)等方面制度措施,配套制定22項監(jiān)管制度,推動形成“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控”的校園餐監(jiān)管閉環(huán)。
從“舌尖安全”到教育溫度
11時,海安高新區(qū)實驗小學(xué)食堂操作間,隨著最后一道菜肴燒制完成,工作人員開始了例行的清掃,地面被拖得干爽潔凈,灶臺锃亮如新。
在后廚入口,家長王琴剛結(jié)束她的“陪餐任務(wù)”。作為家委會代表,她清晨驗收食材,午間與孩子同鍋共食?!耙郧翱倱?dān)心孩子在學(xué)校湊合,現(xiàn)在看到這么干凈的環(huán)境、透明的流程,心里徹底踏實了?!蓖跚傩χf,有次孩子回家念叨學(xué)校的糯米排骨飯好吃,還要她學(xué)著怎么做,“說明孩子是真喜歡?!?/p>
在海安,膳食家委會每年選舉產(chǎn)生,家長代表深度參與驗收、陪餐、反饋的全流程監(jiān)督。
然而,采訪中記者聽到最多的一句話卻是:“這個工作還有很多需要完善的地方?!眳⑴c校園餐監(jiān)管近10年,海安市教育體育局副局長秦麗平深感:“做好校園餐,急不得、粗不得,必須用心用情,去‘摳’每一個細(xì)節(jié)?!?/p>
這種“摳”,是對食材質(zhì)量的精益求精。肉類占伙食費支出近半,是監(jiān)管的重中之重。相關(guān)部門耗時數(shù)月,定下精細(xì)標(biāo)準(zhǔn):標(biāo)準(zhǔn)的健康豬,體重要在110至130公斤之間;去皮白條肉,肥膘厚度1.5厘米左右;去皮夾心肉,每筐15公斤,背膘厚度標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到厘米……
這種“摳”,是對每一分伙食費的精打細(xì)算。每年近2億元的膳食經(jīng)費收支均實行線上操作,繳費、退費無現(xiàn)金操作,使用、結(jié)報無白條支出。創(chuàng)新的“定期詢價、周期調(diào)價”機(jī)制,為入庫食材制定最高限價。“省下來的錢,都能變成孩子碗里的肉?!鼻佧惼叫χf。
這種“摳”,更是藏在餐食里的教育溫度。為了讓飯菜更合孩子胃口,海安全市中小學(xué)校常態(tài)化舉辦廚藝比拼、跟崗實訓(xùn),分學(xué)段、分季節(jié)打磨通用菜譜。傳統(tǒng)飲食文化、就餐禮儀、食品安全與膳食營養(yǎng)知識,被融入健康教育課程體系,讓食堂真正成了育人的“第二課堂”。
從“吃飽”到“吃好”,再到“吃出文化”,在這里,校園餐的內(nèi)涵還在不斷延展。


