臺(tái)傳媒記者谷尚輝 臺(tái)傳媒通訊員潘勝燕

凌晨，玉環(huán)市黃泥坎果蔬批發(fā)市場(chǎng)的臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)內(nèi)，攤販們有條不紊地?cái)[放著新鮮果蔬，迎接新一天的生意。

這里原本嘈雜混亂的占道經(jīng)營(yíng)景象已然變得整潔有序，這一轉(zhuǎn)變?cè)从谟癍h(huán)以“疏堵結(jié)合”精準(zhǔn)破解了困擾多年的占道經(jīng)營(yíng)頑疾。

今年以來(lái)，玉環(huán)市聚焦群眾反映強(qiáng)烈的交通擁堵、安全隱患等突出問(wèn)題，以黃泥坎果蔬批發(fā)市場(chǎng)專項(xiàng)整治為抓手，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、精準(zhǔn)施策、長(zhǎng)效管控，既破解了長(zhǎng)期以來(lái)的城市管理頑疾，也守護(hù)了攤販的民生生計(jì)與市民的出行安全。

摸排流動(dòng)攤販，建立臺(tái)賬

黃泥坎果蔬批發(fā)市場(chǎng)作為玉環(huán)本地核心果蔬集散地，緊鄰城市主干道，車(chē)流密集。長(zhǎng)期以來(lái)，大量流動(dòng)攤販在清晨高峰時(shí)段聚集于公路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)，擠占機(jī)動(dòng)車(chē)道，造成交通擁堵，更讓攤販自身置身于往來(lái)車(chē)流中，安全隱患重重。

“以前流動(dòng)攤都擺在路上，又堵又亂，走路開(kāi)車(chē)都不安全?！奔易「浇男炫空f(shuō)，道路擁堵、垃圾亂扔、污水亂倒，居民和司機(jī)都深受其擾。

面對(duì)這一城市管理“老大難”，玉環(huán)市沒(méi)有簡(jiǎn)單地采取“一刀切”的取締方式，而是確立了“疏堵結(jié)合、精準(zhǔn)施策”的工作思路。

玉環(huán)市綜合行政執(zhí)法局堅(jiān)持教育引導(dǎo)先行，由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織30余名整治組隊(duì)員開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，跟公路沿線流動(dòng)攤販逐一面對(duì)面溝通勸導(dǎo)。

執(zhí)法人員耐心講解占道經(jīng)營(yíng)的交通安全風(fēng)險(xiǎn)、市容管理相關(guān)規(guī)定，同步宣傳臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)的安置政策，充分傾聽(tīng)攤販的經(jīng)營(yíng)訴求與實(shí)際困難。

整治組同步開(kāi)展流動(dòng)攤販信息全量摸排登記工作，建立包含問(wèn)題點(diǎn)位、攤販信息、售賣(mài)物品及現(xiàn)場(chǎng)照片的“一戶一檔”整治臺(tái)賬，累計(jì)完成132家流動(dòng)攤販的信息摸排登記，發(fā)放安全經(jīng)營(yíng)與整治宣傳告知書(shū)130余份，全面摸清了占道攤販底數(shù)。

“我們摸排發(fā)現(xiàn)，很多攤販也知道路邊擺攤不安全，但苦于沒(méi)有合適的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，只能在路邊占道經(jīng)營(yíng)?！庇癯菆?zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)劉建平說(shuō)，通過(guò)多輪上門(mén)勸導(dǎo)、政策宣講，絕大多數(shù)攤販都表示愿意配合入駐臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)。

“疏堵結(jié)合”破解占道頑疾

既要“堵得住”亂象，更要“疏得通”民生。為妥善解決流動(dòng)攤販的經(jīng)營(yíng)需求，玉環(huán)市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合玉城街道辦事處規(guī)劃建設(shè)了黃泥坎果蔬批發(fā)市場(chǎng)臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，為流動(dòng)攤販劃定專屬固定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，配套完善基礎(chǔ)保障設(shè)施。

為確保疏導(dǎo)安置工作全程公平公正、公開(kāi)透明，該局還專門(mén)組織召開(kāi)流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)安置會(huì)，轄區(qū)內(nèi)所有意向入駐的流動(dòng)攤販全部參會(huì)。

會(huì)上，執(zhí)法人員詳細(xì)解讀了疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定、安全經(jīng)營(yíng)規(guī)范、日常保潔要求、攤位分配規(guī)則等核心內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)逐一解答攤販疑問(wèn)。

現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照既定流程舉行經(jīng)營(yíng)名額與攤位擺放區(qū)域抽簽儀式，全過(guò)程由執(zhí)法人員全程監(jiān)督、全程留痕，確保公開(kāi)透明。通過(guò)抽簽安置，目前已累計(jì)完成63家流動(dòng)攤販的規(guī)范入駐，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)周邊公路沿線占道流動(dòng)攤販的應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、有序安置。

“以前天不亮就來(lái)路邊占位置，旁邊大貨車(chē)呼呼地過(guò)，一邊賣(mài)菜，一邊提心吊膽。”售賣(mài)蔬菜的攤主王師傅說(shuō)，現(xiàn)在大家有了固定攤位，心里踏實(shí)，生意也比以前穩(wěn)定。

在完成攤販安置入駐后，玉環(huán)市綜合行政執(zhí)法局同步跟進(jìn)，建立疏導(dǎo)點(diǎn)常態(tài)化閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)經(jīng)營(yíng)要求，專門(mén)劃定自產(chǎn)自銷(xiāo)專屬預(yù)留區(qū)與批發(fā)經(jīng)營(yíng)區(qū)，杜絕攤位搶占亂象；規(guī)范場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛停放秩序；推進(jìn)疏導(dǎo)點(diǎn)亮化工程、場(chǎng)地劃線、環(huán)境美化等配套提升工作，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

“流動(dòng)攤販整治，從來(lái)不是‘一禁了之’，而是要在規(guī)范管理與民生保障之間找到平衡點(diǎn)?！庇癍h(huán)市綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)精細(xì)化的日常管理，讓疏導(dǎo)點(diǎn)規(guī)范有序，才能最終實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境提質(zhì)、交通安全提級(jí)、民生保障提效的多方共贏。