6月10日，安徽省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《創(chuàng)建市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措(2026版)》，即該省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策的8.0版本。這份涵蓋5個(gè)方面、38條、約160項(xiàng)具體任務(wù)的方案，標(biāo)志著安徽營(yíng)商環(huán)境改革從局部?jī)?yōu)化進(jìn)入系統(tǒng)性重構(gòu)階段。

　　政策演進(jìn)的邏輯躍遷

　　自2019年以來(lái)，安徽已連續(xù)八年迭代營(yíng)商環(huán)境政策，累計(jì)推出對(duì)標(biāo)提升舉措超過(guò)800項(xiàng)。從最初聚焦企業(yè)開(kāi)辦便利化的“減法思維”，到如今圍繞產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)性配置要素資源的“加法邏輯”，政策重心經(jīng)歷了清晰的三次躍遷：1.0至3.0版本著力于政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，解決“辦事難”問(wèn)題；4.0至6.0版本轉(zhuǎn)向法治化、市場(chǎng)化改革，打破隱性壁壘；7.0版開(kāi)始將服務(wù)觸角延伸至全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)構(gòu)建。

　　8.0版的核心特征在于“系統(tǒng)集成”——推動(dòng)改革由單點(diǎn)突破、分散推進(jìn)向協(xié)同高效轉(zhuǎn)變，以最大限度放大改革整體效應(yīng)。這一轉(zhuǎn)向意味著，安徽營(yíng)商環(huán)境建設(shè)已從“頭痛醫(yī)頭”的應(yīng)急修補(bǔ)，演進(jìn)為“整體把脈”的制度重構(gòu)。

　　四個(gè)維度精準(zhǔn)發(fā)力

　　與往年相比，8.0版在四個(gè)維度實(shí)現(xiàn)了升級(jí)迭代。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?qū)用?，突出服?wù)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)需求，沿產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂碇萍s高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，實(shí)施“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合創(chuàng)新工程，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。要素配置層面，深化“保險(xiǎn)+”協(xié)同賦能，推行“免申貸”等服務(wù)模式，深化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記，規(guī)?；_(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)，讓數(shù)據(jù)這一新生產(chǎn)要素更好地服務(wù)企業(yè)。數(shù)智治理層面，打造更多“人工智能+政務(wù)服務(wù)”典型應(yīng)用，建設(shè)“政府合同庫(kù)”加強(qiáng)政府履約智慧監(jiān)管，用技術(shù)手段壓縮“打白條”的空間。社會(huì)共治層面，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、趨勢(shì)分析、提升建議、督促解決、回訪(fǎng)提醒”的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)閉環(huán)工作機(jī)制，讓“人人都是營(yíng)商環(huán)境”從口號(hào)變?yōu)橹贫劝才拧?/p>

　　“數(shù)智化”治理的深層突破

　　8.0版最具辨識(shí)度的亮點(diǎn)在于“數(shù)智化”的深度嵌入。安徽在全國(guó)率先探索“一份信用報(bào)告代替40個(gè)部門(mén)證明”，全省3.91萬(wàn)項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”；“高效辦成一件事”改革使事項(xiàng)辦理平均總跑動(dòng)次數(shù)減少93%，提交材料減少60%。從“減環(huán)節(jié)”到“減材料”再到“減跑動(dòng)”，數(shù)字化正在從效率工具演變?yōu)橹贫戎厮艿牡讓又巍?/p>

　　從“政府視角”到“企業(yè)視角”的校準(zhǔn)

　　改革成效已轉(zhuǎn)化為可觀的經(jīng)濟(jì)增量。在營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的驅(qū)動(dòng)下，2025年全省外貿(mào)進(jìn)出口額首次突破萬(wàn)億元，達(dá)10135.6億元，增長(zhǎng)17.3%；實(shí)際使用外資153.3億元，增長(zhǎng)23.9%，增速居全國(guó)首位。全國(guó)工商聯(lián)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查顯示，2025年安徽市場(chǎng)、創(chuàng)新、法治、政務(wù)環(huán)境四項(xiàng)指標(biāo)均位列全國(guó)前三位。安徽的實(shí)踐表明，營(yíng)商環(huán)境改革的深度正從“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)向“政策找企業(yè)”。每一次迭代，改革的發(fā)力點(diǎn)正越來(lái)越從“政府視角”深度轉(zhuǎn)向“企業(yè)視角”。

　　從1.0到8.0，安徽用八年時(shí)間回答了“好營(yíng)商環(huán)境如何煉成”的問(wèn)題——不是一次性政策的立竿見(jiàn)影，而是系統(tǒng)性制度的持續(xù)迭代。在外部環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，這種“慢功夫”或許正是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力最持久的來(lái)源。