江蘇南京新街口，36歲“高齡”的佳匯大廈正經(jīng)歷一次“新生”：寧德時(shí)代全資子公司——時(shí)代電服注冊(cè)于此，鏈上企業(yè)迪爾出行入駐辦公……以這里為原點(diǎn)，企業(yè)換電業(yè)務(wù)版圖正在鋪開(kāi)。
“去年，以寧德時(shí)代換電生態(tài)江蘇區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目等為代表，玄武區(qū)高能級(jí)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)歷史性突破?！苯?，南京玄武區(qū)招商引資“提質(zhì)增效年”推進(jìn)大會(huì)披露，2025年，玄武招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目117個(gè)，完成全年目標(biāo)的106.1%；獲評(píng)市級(jí)高能級(jí)項(xiàng)目9個(gè)，是2024年入選數(shù)的3倍。
近年來(lái)，南京將高能級(jí)項(xiàng)目招引作為重點(diǎn)，聚焦主體能級(jí)高、投資體量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目。面對(duì)新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)新城新區(qū)憑借空間優(yōu)勢(shì)和政策紅利，成為一眾優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地的“優(yōu)選項(xiàng)”，老城玄武何以逆勢(shì)突圍，接連斬獲高能級(jí)項(xiàng)目?當(dāng)招商不再拼“真金白銀”，老城區(qū)能拼什么?
載體煥新，激活產(chǎn)業(yè)空間
“中華第一商圈”的黃金招牌下，南京新街口亦有成長(zhǎng)煩惱：作為街道自管自營(yíng)的樓宇，佳匯大廈長(zhǎng)期面臨業(yè)態(tài)老化、能耗高企的困境，近三年平均空置率超過(guò)50%。常規(guī)的“刷墻換燈”式改造，顯然無(wú)法破解其發(fā)展瓶頸。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在一次海外招商活動(dòng)中。新街口街道黨工委書(shū)記史慶鋒注意到，碳中和背景下，外企總部選址會(huì)將“樓宇綠色認(rèn)證”作為重要考量，這與玄武發(fā)力“江蘇省綠色低碳服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”的方向不謀而合。
煥新思路逐漸成形：與其跟風(fēng)做普通的樓宇翻新，不如圍繞綠色低碳做深度改造，打造老城低碳轉(zhuǎn)型的樣板。
光伏車(chē)棚、能量回饋電梯、外墻保溫系統(tǒng)……一系列技術(shù)植入，讓這棟老樓在煥新歸來(lái)時(shí)，交出了一份亮眼的“低碳成績(jī)單”：光伏車(chē)棚預(yù)計(jì)年發(fā)電約2.2萬(wàn)千瓦時(shí)，年減碳約13噸；能量回饋電梯可降耗30%至45%；外墻保溫系統(tǒng)讓空調(diào)能耗降低約30%。
史慶鋒更看重另一項(xiàng)變化：龍頭寧德時(shí)代引領(lǐng)，一批鏈上企業(yè)正在這棟老樓加速集聚。“物理更新不是目的，‘黃金地’要爭(zhēng)‘鉆石產(chǎn)出’。”
佳匯大廈的蝶變，是玄武區(qū)以載體更新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的生動(dòng)縮影。老廠房變身科創(chuàng)園，閑置樓宇長(zhǎng)成“垂直社區(qū)”。增量用地捉襟見(jiàn)肘的玄武，正通過(guò)空間重構(gòu)，推動(dòng)老城產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升。
布局未來(lái)，打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)
如果說(shuō)“綠色改造”是老城在為高能級(jí)項(xiàng)目落地“騰籠換鳥(niǎo)”，那江蘇數(shù)據(jù)交易所的落地，則是一場(chǎng)關(guān)于長(zhǎng)期主義的故事。
2023年春，徐莊高新區(qū)工作人員頻繁往返于南京、上海，每次回來(lái)，手里都多一摞關(guān)于臨港跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)材料。彼時(shí)，旁觀者或許不解：為企業(yè)“出?！贝顢?shù)據(jù)平臺(tái)，既不直接創(chuàng)收，也難見(jiàn)短期成效，圖什么?
“玄武是軟件業(yè)大區(qū)，涉軟企業(yè)超2000家，產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要新的突破口?！毙鋮^(qū)發(fā)改委主任魏超回憶，當(dāng)時(shí)玄武瞄上了一條少有人走的路：數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。這條路，不追求立竿見(jiàn)影的稅收，而是著眼于構(gòu)筑未來(lái)十年的產(chǎn)業(yè)基石。
靜水深流，時(shí)間給出最好的答案。當(dāng)年，全國(guó)首個(gè)“數(shù)據(jù)跨境流通一體化治理平臺(tái)”在徐莊建成，“境內(nèi)治理+跨境流動(dòng)”的雙軌機(jī)制得以構(gòu)建。同年，江蘇國(guó)際數(shù)據(jù)港掛牌，配套的“數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)10條”政策和3000萬(wàn)元扶持資金同步出臺(tái)，向市場(chǎng)釋放出清晰的產(chǎn)業(yè)信號(hào)。
磁極一旦形成，引力便隨之而來(lái)。科大訊飛來(lái)了，中節(jié)能大數(shù)據(jù)來(lái)了，江蘇數(shù)據(jù)交易所、玄武大模型工廠等平臺(tái)接連落子。一個(gè)規(guī)模約50億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，在老城悄然成形。
翻看2025年玄武區(qū)高能級(jí)項(xiàng)目名錄，既有寧德時(shí)代換電生態(tài)這樣的“小而美”，也不乏中節(jié)能大數(shù)據(jù)這類協(xié)議投資超10億元的“大塊頭”。玄武區(qū)投促局相關(guān)工作人員介紹，2026年，當(dāng)?shù)貙⒗^續(xù)聚焦“人工智能+”、跨境電商、綠色低碳三大賽道，“以‘國(guó)際數(shù)碳谷’為引領(lǐng)，還將聚焦碳核算等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域?！?/p>
服務(wù)升級(jí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
產(chǎn)業(yè)方向有了，物理空間也有了。但這一次，曾經(jīng)最趁手的“拼政策”工具，卻不能再用了。
隨著《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》等法規(guī)的出臺(tái)，延續(xù)多年的“拼政策、拼補(bǔ)貼”的“政策洼地”模式走到了盡頭。真金白銀不能當(dāng)籌碼，老城還能拼什么?
2月26日，玄武區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)中心揭牌。在這里，企業(yè)從誕生、成長(zhǎng)到注銷(xiāo)的全生命周期關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，都有標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程兜底。其核心變革在于，將過(guò)去“企業(yè)挨個(gè)部門(mén)跑”的繁瑣流程，轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌蠓T協(xié)同辦”的陪伴式服務(wù)。
“企業(yè)辦事最頭疼的跨部門(mén)協(xié)調(diào)，現(xiàn)在由我們內(nèi)部跑通?！毙鋮^(qū)企業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員程佳佳介紹，這種“受理—協(xié)調(diào)—反饋—回訪”的閉環(huán)，讓企業(yè)能心無(wú)旁騖謀發(fā)展。
服務(wù)的升級(jí)不止于效率，更在于溫度與廣度。以玄武區(qū)推出的“青年人才房票”政策為例，它不僅覆蓋在職人才，更將南京市全日制在校大學(xué)生納入保障范圍。即將畢業(yè)的大學(xué)生，只要在玄武區(qū)購(gòu)買(mǎi)新房，即可申領(lǐng)3萬(wàn)元至15萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。
“人才是服務(wù)業(yè)的根基。老城的功能在疏散，但優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)，是短期內(nèi)搬不走的核心優(yōu)勢(shì)?！边@種對(duì)人才全周期成長(zhǎng)的關(guān)懷，正是構(gòu)筑“近者悅，遠(yuǎn)者來(lái)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)的關(guān)鍵。
“玄武不僅有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更有貼心的服務(wù)和高效的執(zhí)行力。”中節(jié)能大數(shù)據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人道出了企業(yè)的心聲。當(dāng)各地的競(jìng)爭(zhēng)從明面的“政策優(yōu)惠”轉(zhuǎn)向深層的“營(yíng)商環(huán)境”和“創(chuàng)新生態(tài)”，誰(shuí)能提供更穩(wěn)定、更透明、更有溫度的發(fā)展預(yù)期，誰(shuí)就能贏得這場(chǎng)關(guān)于未來(lái)的競(jìng)賽。玄武正在從企業(yè)的“辦事管家”，變?yōu)楣餐砷L(zhǎng)的“城市家人”。
在無(wú)法外拓的疆域里，綠色是底色，智慧是引擎，服務(wù)是土壤——多重賦能之下，陳舊空間被重新折疊，高密度價(jià)值悄然生長(zhǎng)。玄武用實(shí)踐證明：增量用地或許有限，但空間的想象力是無(wú)限的。這場(chǎng)老城新生的實(shí)驗(yàn)，才剛剛開(kāi)始。
