近日，《馬鞍山市主城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施綜合布局國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃（2025—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式出臺(tái)。該《規(guī)劃》以節(jié)約集約用地為核心導(dǎo)向，聚焦公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃沖突、體系不全、布局分散等突出痛點(diǎn)，著力構(gòu)建健全完善、全齡友好的社區(qū)生活圈和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為全市高質(zhì)量發(fā)展筑牢民生根基、提供堅(jiān)實(shí)的國(guó)土空間保障。
公共服務(wù)設(shè)施是健全城市功能、提升城市品位的重要載體，更是鏈接社會(huì)民生、支撐重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)要素。此次出臺(tái)的《規(guī)劃》立足我市主城區(qū)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持“行政層級(jí)與生活需求相契合、城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局相聯(lián)動(dòng)”原則，推動(dòng)公共服務(wù)從“有”向“優(yōu)”、從“分散”向“集約”轉(zhuǎn)型，切實(shí)提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
《規(guī)劃》通過分級(jí)精準(zhǔn)配置，創(chuàng)新構(gòu)建市級(jí)、區(qū)級(jí)、15分鐘生活圈級(jí)（街道、鎮(zhèn)）、5—10分鐘生活圈級(jí)（社區(qū)、村）四級(jí)公共服務(wù)體系，明確各級(jí)設(shè)施的功能定位、配置標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)半徑，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向基層下沉、向一線延伸，讓群眾在家門口就能享受便捷高效的服務(wù)。同時(shí)，結(jié)合主城區(qū)產(chǎn)業(yè)用地分布，劃定若干特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)，合理配置工業(yè)鄰里中心及鄰里匯，推動(dòng)公共服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)—城—人”協(xié)同發(fā)展，同步提升城市宜居品質(zhì)與產(chǎn)業(yè)承載能力。
針對(duì)新建區(qū)與建成區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)差異，《規(guī)劃》創(chuàng)新“新舊分治”供給路徑，分類施策推動(dòng)公共服務(wù)提質(zhì)增效，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。在新建區(qū)，推行“集中聚合+POD驅(qū)動(dòng)”模式，結(jié)合人口規(guī)模及空間分布，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施集中布局、功能復(fù)合增效，引導(dǎo)市、區(qū)級(jí)重大公共服務(wù)設(shè)施向陽(yáng)湖、秀山湖等城市核心區(qū)及生活圈、產(chǎn)業(yè)片區(qū)中心集聚，采用公共服務(wù)導(dǎo)向（POD）開發(fā)模式，整合醫(yī)養(yǎng)、教育、文體等互補(bǔ)性功能，打造一站式設(shè)施綜合體。同時(shí)將生活圈級(jí)設(shè)施與公園綠地、公交場(chǎng)站、停車場(chǎng)等關(guān)聯(lián)性設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建“服務(wù)+生活+交通”一體化空間，打造高品質(zhì)宜居新區(qū)。在建成區(qū)，以“繡花功夫”推進(jìn)設(shè)施優(yōu)化，通過集中提升與分散嵌入相結(jié)合的方式，破解空間資源緊張、設(shè)施老化等難題，適度分散設(shè)置社區(qū)服務(wù)站、養(yǎng)老驛站、便民醫(yī)療點(diǎn)等嵌入式設(shè)施。同時(shí)通過既有建筑改造提升、功能轉(zhuǎn)換、空間復(fù)合利用等存量更新手段，盤活閑置資源，精準(zhǔn)補(bǔ)齊教育、養(yǎng)老、文體等設(shè)施缺口，結(jié)合建成區(qū)人口結(jié)構(gòu)特點(diǎn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“小空間大服務(wù)”的民生效能。
下一步，我市將持續(xù)深化規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)同，強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，動(dòng)態(tài)優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局與供給結(jié)構(gòu)，不斷提升公共服務(wù)精細(xì)化、智能化水平，持續(xù)完善全齡友好型社區(qū)生活圈，筑牢民生保障底線，提升城市綜合品質(zhì)。
記者 黃筱敏 通訊員 彭彩梅
