1月13日，民政部舉行《關(guān)于培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》專題新聞發(fā)布會(huì)。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策部署，經(jīng)深入調(diào)研、充分征求各方面意見建議，民政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門，研究制定了《關(guān)于培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體?促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，并于2025年12月29日印發(fā)實(shí)施。出臺(tái)《若干措施》，主要目的是通過系統(tǒng)性、針對(duì)性政策支持，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《若干措施》堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，結(jié)合我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，共提出五個(gè)方面14項(xiàng)具體舉措：一是推進(jìn)品牌化建設(shè)；二是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化供需對(duì)接；三是大力支持科技賦能養(yǎng)老服務(wù)；四是優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境；五是加大要素扶持力度。

當(dāng)天，民政部舉行養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體培育集體采訪活動(dòng)。民政部養(yǎng)老服務(wù)司介紹有關(guān)情況，天津市民政局、浙江省民政廳、廣東省民政廳、陜西省民政廳、江蘇省蘇州市民政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)，圍繞培育市場(chǎng)化老年助餐服務(wù)主體、擴(kuò)大老年人產(chǎn)品用品供給方面接受媒體記者集體采訪。

集體訪談環(huán)節(jié)，蘇州市民政局局長(zhǎng)盛樂就“科技養(yǎng)老”提問進(jìn)行答復(fù)——

近年來，蘇州認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的指示要求，聚焦未來趨勢(shì)、瞄準(zhǔn)供需適配，圍繞“平臺(tái)、場(chǎng)景、產(chǎn)品、人才”四個(gè)關(guān)鍵詞，積極把融合成果應(yīng)用到民政服務(wù)之中，特別是在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深耕細(xì)作，努力推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)與銀發(fā)科技、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

先說平臺(tái)端，蘇州打造了一個(gè)智慧養(yǎng)老體系的“大腦”、“蘇式頤養(yǎng)”一體化平臺(tái)，平臺(tái)對(duì)接了蘇州的公共數(shù)據(jù)底座，把相關(guān)部門、各個(gè)層級(jí)的養(yǎng)老相關(guān)數(shù)據(jù)整合到一起，做到“一次采集，大家都能用”。比如剛剛過去的2025年，全市居家養(yǎng)老服務(wù)工單就有472萬(wàn)單，特殊困難老年人服務(wù)保障實(shí)現(xiàn)了100%覆蓋。近年來，蘇州的虛擬養(yǎng)老院服務(wù)模式不斷迭代升級(jí)，通過比對(duì)全市的服務(wù)工單數(shù)據(jù)，能及時(shí)預(yù)警異常工單，提前發(fā)現(xiàn)問題、撤回不合適的工單，實(shí)現(xiàn)事前和事中事后全流程監(jiān)管，確保服務(wù)不打折扣。

再看場(chǎng)景端，蘇州重點(diǎn)打造了“示范中心—智慧機(jī)構(gòu)—居家社區(qū)”三大場(chǎng)景，讓智慧養(yǎng)老在三大模式中能真正落地。蘇州創(chuàng)新建設(shè)了“蘇州市銀發(fā)科技與人文關(guān)懷示范中心”，里面有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)照護(hù)等各種真實(shí)場(chǎng)景，免費(fèi)對(duì)企業(yè)開放，符合條件的企業(yè)可以來測(cè)試新產(chǎn)品、收集數(shù)據(jù)、優(yōu)化產(chǎn)品，現(xiàn)在已有近20款智慧照護(hù)、康復(fù)科技產(chǎn)品入駐了。蘇州目前已建成智慧養(yǎng)老院65家，相當(dāng)于2/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都已經(jīng)覆蓋，部分智慧養(yǎng)老院也對(duì)外開放了這些場(chǎng)景。蘇州還把“養(yǎng)老地圖”、“老年人能力評(píng)估”、“適老化改造”、“三項(xiàng)惠老保險(xiǎn)申領(lǐng)”等10個(gè)高頻服務(wù)，做成了專門的功能模塊，對(duì)接上了蘇州市民生活服務(wù)總?cè)肟凇疤K周到”APP，現(xiàn)在老人或者他們的子女想查政策、預(yù)約服務(wù)，或者申領(lǐng)意外險(xiǎn)，在手機(jī)上都能一鍵辦理，特別方便。

產(chǎn)品端構(gòu)建了“蘇州制造—蘇州品牌—蘇州標(biāo)準(zhǔn)”的推廣閉環(huán)，讓好的適老科技產(chǎn)品能真正走進(jìn)老人們的生活。一方面，發(fā)揮蘇州的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合了近2萬(wàn)家重點(diǎn)企業(yè)資源，梳理了智慧養(yǎng)老、康復(fù)輔具等10條產(chǎn)業(yè)鏈，建成了9家銀發(fā)科技實(shí)驗(yàn)室，規(guī)劃了12條康養(yǎng)機(jī)器人的發(fā)展路線，夯實(shí)“蘇州制造”的基礎(chǔ)。另一方面，推出了“蘇式孝親”促消費(fèi)活動(dòng)，推出了“銀齡18甄選地圖”，還通過“蘇頤養(yǎng)1號(hào)店”這些線上平臺(tái)，上線“銀齡18優(yōu)選好物”，讓企業(yè)的“工廠好貨”能直接送到老人們手上，幫助這些科技產(chǎn)品從“實(shí)驗(yàn)室”走進(jìn)“千家萬(wàn)戶”。另外，培育了3個(gè)省級(jí)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)，推動(dòng)7家企業(yè)入選國(guó)家智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)，形成了“產(chǎn)品—場(chǎng)景—品牌—標(biāo)準(zhǔn)”的全生命周期模式。

最后是人才端，智慧養(yǎng)老、科技養(yǎng)老最終得靠人來落地，所以蘇州注重培育“既懂養(yǎng)老，又懂技術(shù)”的復(fù)合型人才。市政府建立了27個(gè)部門協(xié)同的機(jī)制，在市民政局建立了工作專班，設(shè)立了10億元的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基金，形成了“市里統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)縣落實(shí)”的工作格局。成立了蘇州市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，搭建了“政產(chǎn)學(xué)研用”五方合作機(jī)制，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)整合資源、交流合作提供平臺(tái)、培養(yǎng)人才。前不久，我們剛舉辦了蘇州銀發(fā)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引了全國(guó)72個(gè)城市的200個(gè)創(chuàng)業(yè)人才和優(yōu)秀項(xiàng)目參與，其中的一等獎(jiǎng)項(xiàng)目，推出崗位外包服務(wù)，從源頭篩選優(yōu)質(zhì)人才并精準(zhǔn)賦能提升，形成了“招聘—培訓(xùn)—管理—雇傭”全流程養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人力資源管理服務(wù)系統(tǒng)；針對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老需求，研發(fā)專屬招聘平臺(tái)“頤才聘”，打通康養(yǎng)人才供需閉環(huán)，同時(shí)提供企業(yè)人力合規(guī)管理、數(shù)字化運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。另外，積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與進(jìn)來，在服務(wù)供給、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等方面發(fā)揮橋梁作用，更好賦能養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

總的來說，蘇州以十六個(gè)字“平臺(tái)為基、場(chǎng)景為用、產(chǎn)品為器、人才為本”，構(gòu)建科技創(chuàng)新與養(yǎng)老服務(wù)深度融合的生態(tài)圈。接下來，蘇州將進(jìn)一步深化養(yǎng)老服務(wù)與數(shù)智科技的融合，推動(dòng)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，為老年人安享幸福晚年提供有力科技支撐。

當(dāng)前，蘇州正以科技之筆描繪“蘇式頤養(yǎng)365”新畫卷，全心守護(hù)最美夕陽(yáng)紅。