資產(chǎn)、資源、資金，是村集體最重要的“家底”。守好這個(gè)“家底”，就是護(hù)住了村民的“錢袋子”和鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。如何以精準(zhǔn)監(jiān)督促進(jìn)村集體“三資”管理更規(guī)范有序，確?！靶∥?quán)力”在陽(yáng)光下運(yùn)行？杭州基層對(duì)此有哪些經(jīng)驗(yàn)？

管住賬 攏住心

“現(xiàn)在村民小組的每一分錢，都由村里統(tǒng)一管，我們也更放心了。”說(shuō)起村民小組的“錢袋子”，杭州市余杭區(qū)倉(cāng)前街道苕溪村村民姚忠女給村委會(huì)“點(diǎn)贊”。

組級(jí)資產(chǎn)作為村社集體經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，直接關(guān)乎群眾切身利益，更是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見(jiàn)效的重要基石?！扒皫啄?，我們立案查處了一個(gè)村民小組長(zhǎng)，此人‘官兒’不大，卻利用職務(wù)之便，挪用村民小組集體資金?！眰}(cāng)前街道紀(jì)工委書(shū)記徐建強(qiáng)說(shuō)，之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，關(guān)鍵在于村民小組集體資金缺乏統(tǒng)一、有效的管理，小組長(zhǎng)利用職務(wù)之便將部分資金存在個(gè)人賬戶，流轉(zhuǎn)制度空白、日常監(jiān)管薄弱。

監(jiān)督不僅要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要推動(dòng)制度的籠子越扎越緊。針對(duì)案件暴露出的問(wèn)題，倉(cāng)前街道紀(jì)工委督促各村結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《組級(jí)集體資產(chǎn)管理辦法》，并對(duì)照《管理辦法》規(guī)定實(shí)行“清單式”監(jiān)督，將村民小組集體資金從監(jiān)管“盲區(qū)”轉(zhuǎn)入陽(yáng)光地帶、引入系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)管軌道，讓農(nóng)村集體資金從“游離賬外”轉(zhuǎn)變?yōu)椤版i進(jìn)保險(xiǎn)柜”。

“‘組賬村管’最直接的作用，就是約束了村民小組組長(zhǎng)的權(quán)力，讓集體財(cái)務(wù)曬在了‘陽(yáng)光下’。以前，各組的收支大多由組長(zhǎng)自主支配，具體資金流向只有組長(zhǎng)自己清楚。有的村民質(zhì)疑組長(zhǎng)‘中飽私囊’，有的組因收支不透明引發(fā)矛盾，不僅影響干群關(guān)系，還埋下了治理隱患?！眰}(cāng)前街道苕溪村紀(jì)委書(shū)記章嘉明說(shuō)，“組賬村管”，管的是賬本，聚的是民心，前所未有地實(shí)現(xiàn)了村黨委、村委會(huì)和村民小組之間的“雙向奔赴”。

清風(fēng)正氣“盤(pán)活”發(fā)展增量

農(nóng)村“三資”既要管好，也要盤(pán)活。

“多虧了大數(shù)據(jù)手段，為我們社區(qū)挽回了幾十萬(wàn)元的租金損失！”2025年初，“親清廉拍”應(yīng)用發(fā)出預(yù)警：“余杭區(qū)中泰街道桃源社區(qū)兩處類似的社區(qū)營(yíng)業(yè)用房年租金單價(jià)存在顯著差異”。中泰街道紀(jì)工委立刻啟動(dòng)核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題屬實(shí)，其中一處社區(qū)營(yíng)業(yè)用房在功能改變后未及時(shí)對(duì)租金進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，導(dǎo)致該處營(yíng)業(yè)用房的租金低于其他類似營(yíng)業(yè)用房和正常市場(chǎng)價(jià)格。隨后，中泰街道紀(jì)工委立刻督促社區(qū)進(jìn)行整改，為社區(qū)集體挽回了46萬(wàn)余元的租金收入。

類似這樣的網(wǎng)絡(luò)拍賣交易在余杭農(nóng)村已不少見(jiàn)。依托數(shù)字技術(shù)余杭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)設(shè)了對(duì)村級(jí)資產(chǎn)資源處置實(shí)行“嵌入式”監(jiān)督的“親清廉拍”應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)村級(jí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

“所有項(xiàng)目交易從報(bào)名開(kāi)始到交易結(jié)束，每個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)全流程信息化、電子化操作，所有訪客可無(wú)限次進(jìn)入競(jìng)拍頁(yè)面觀看競(jìng)拍，競(jìng)買人互不照面，有效避免串標(biāo)、圍標(biāo)行為，規(guī)避了過(guò)去一些村干部將村集體資產(chǎn)租賃項(xiàng)目以低價(jià)賣給熟人的‘人情標(biāo)’‘面子標(biāo)’行為，促進(jìn)形成公正、開(kāi)放、透明的交易環(huán)境，群眾對(duì)村干部的工作更加信任和支持。”余杭區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，“親清廉拍”共成交標(biāo)的526件，總成交額14.7億元，平均溢價(jià)率達(dá)14.3%，業(yè)務(wù)量逐年穩(wěn)步上升，有效實(shí)現(xiàn)了村、社區(qū)集體資產(chǎn)的保值、增值。

“我們將堅(jiān)持人民至上立場(chǎng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以清風(fēng)正氣‘盤(pán)活’發(fā)展增量，交出一本讓群眾放心的明白賬?！庇嗪紖^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。