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麗水

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龍泉“樁基先行”刷新審批紀錄

  5月26日,龍泉市騰翔金屬制品有限公司年產(chǎn)10000噸不銹鋼卡箍及半導體閥門配件精品加工件項目,在簽訂土地出讓合同后短短3日內(nèi),順利集齊建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、不動產(chǎn)權(quán)證書、環(huán)評批復、節(jié)能審查意見、水保方案批復、雷電防護裝置設計核準書8本審批證件,實現(xiàn)“八證齊發(fā)”。該項目成為龍泉首個運用“樁基先行、分階段審批”模式落地的“拿地即開工”項目,刷新了當?shù)毓I(yè)項目落地審批紀錄。

  按照傳統(tǒng)審批流程,工業(yè)項目從拿地到辦結(jié)施工許可,全流程辦理通常需要2至3個月。漫長的審批周期,曾是制約制造業(yè)項目提速落地、企業(yè)投產(chǎn)增效的關鍵堵點。而此次騰翔金屬新項目跑出的“3天”速度,標志著龍泉工程建設項目審批制度改革邁向新臺階。

  “樁基先行”是關鍵突破。 這一機制的核心在于打破了傳統(tǒng)“全流程辦結(jié)再開工”的固有模式。在項目地上主體建筑設計尚未全部完成的前提下,政務服務部門提前介入,先行完成樁基部分的施工圖審查和施工許可辦理;待后續(xù)主體設計方案完善后,再補辦剩余審批流程,從而構(gòu)建起“邊設計、邊審批、邊開工”的高效落地模式。這并非簡單的審批提速,而是從“全流程辦結(jié)才能動工”轉(zhuǎn)向“樁基先行即可進場”,將等待期轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO期,為后續(xù)主體施工搶出數(shù)月時間。

  從“四證”到“八證”,龍泉的“極簡審批”版圖持續(xù)擴大。早在2023年,龍泉便圍繞企業(yè)投資項目全建設周期推行“極簡審批”,通過容缺受理、前置審查、承諾辦理后置審查等組合手段,將發(fā)改、自規(guī)、建設、水利、生態(tài)環(huán)境等部門的審批“全面并聯(lián)”,推動用地、工程、施工、環(huán)評、能評、水?!岸嘧C齊發(fā)”,開工前審批時限從原來的17個工作日壓縮至最少1個工作日。2025年上半年,龍泉共實施“拿地即開工”項目2個、施工許可“多合一”項目11個、“多驗合一”項目18個,為11個10畝以上新建工業(yè)用地項目提供全周期審批代辦服務,平均為企業(yè)節(jié)省審批時限50%以上。2026年以來,龍泉進一步推出“快落地、快開工、快投產(chǎn)”審批服務舉措,推廣“拿地即開工”“建成即進場”“竣工即領證”等模式,已累計服務258個項目。

  高效的審批體系正在轉(zhuǎn)化為可量化的經(jīng)濟增量。 騰翔金屬項目選址石達石街道項坊區(qū)塊,總用地面積約28.1畝,將新建標準化生產(chǎn)廠房、員工宿舍樓及配套設施。投產(chǎn)后可形成年產(chǎn)10000噸不銹鋼卡箍及半導體閥門配件產(chǎn)能,預計年銷售額達1.1億元,新增就業(yè)崗位200余個。類似案例在龍泉并非孤例——此前,華鑫鑄業(yè)年產(chǎn)8000噸不銹鋼精密鑄造及閥門配件建設項目,簽訂土地出讓合同當天即實現(xiàn)“四證聯(lián)發(fā)”,從基礎施工到試生產(chǎn)僅用6個月,較行業(yè)常規(guī)工期縮短一半以上。

  審批改革產(chǎn)生的輻射效應正在龍泉經(jīng)濟運行中顯現(xiàn)。 2025年,龍泉市規(guī)上工業(yè)增加值增長11.7%,連續(xù)兩年獲評全省工業(yè)大市大縣挑大梁“多作貢獻”地區(qū);全年固定資產(chǎn)投資126.78億元,同比增長11.9%,增速連續(xù)10個季度位居全省前十。汽車熱管理產(chǎn)業(yè)成為麗水市首個入選全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的板塊。2024年招引的24個大項目實現(xiàn)100%開工,2025年招引的23個大項目當年開工率達86.96%。

  “樁基先行、分階段審批”將設計、審批、施工三個原本串聯(lián)的環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變?yōu)榭刹⑿型七M的模式,從“接力跑”變?yōu)椤安⒓缗堋?,背后是龍泉對“極簡審批”改革的系統(tǒng)推進。從政務服務中心97%事項實現(xiàn)“零跑動”、整體辦理時限壓縮73%以上,到“極簡審批”方案將政府投資項目審批從45個工作日壓縮至21個工作日,龍泉正將審批制度改革的制度優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為企業(yè)實實在在的工期優(yōu)勢和成本優(yōu)勢,為山區(qū)工業(yè)“快落地、快開工、快投產(chǎn)”提供了可復制的路徑參照。

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