高質(zhì)效履職護航民生民利
——淮南行政檢察的監(jiān)督機制之變
2025年11月28日，在市人民檢察院第四檢察部牽頭的集中研判會上，22條大數(shù)據(jù)線索在討論聲中被逐一剖析，最終7條被確認為有效監(jiān)督線索，兩周后這7條線索便轉(zhuǎn)化為7件檢察建議。
從數(shù)據(jù)海洋中精準“打撈”線索，再到快速、高效地轉(zhuǎn)化為監(jiān)督成果，這一場景成為2025年淮南行政檢察工作機制深刻變革的生動縮影。
從“等案上門”到“主動篩案”的精準之變
傳統(tǒng)的行政檢察線索獲取，多依賴于當事人申請、辦案中發(fā)現(xiàn)等途徑，存在一定的被動性和偶然性。2025年，淮南檢察機關以數(shù)字檢察戰(zhàn)略為引擎，驅(qū)動監(jiān)督模式向主動、精準轉(zhuǎn)型。
去年初，省人民檢察院下發(fā)“行政審判程序違法監(jiān)督”等六個大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型及相關線索清單。市人民檢察院立即行動，組織專人研究模型，并將線索分類下發(fā)。通過集中智慧對海量線索進行“初篩”與“精研”，有效提升了線索的成案率。
為確保數(shù)據(jù)賦能落到實處，市人民檢察院建立線索辦理定期通報機制，每周匯總各基層院在調(diào)卷、排查、成案等方面的進展，既壓實了責任，也搭建了交流平臺。從被動受理到主動挖掘，數(shù)據(jù)已成為淮南行政檢察開拓案源、提升監(jiān)督質(zhì)效的核心驅(qū)動力。
從“單兵作戰(zhàn)”到“府檢聯(lián)動”的格局之變
2025年，全市檢察機關行政檢察部門積極探索，構(gòu)建起多層次、立體化的協(xié)同監(jiān)督新格局。
橫向聯(lián)動上，機制建設遍地開花。去年2月，八公山區(qū)人民檢察院與八公山風景區(qū)管理處會簽協(xié)作意見，將檢察監(jiān)督融入生態(tài)環(huán)境資源保護全過程。去年5月，市人民檢察院與市自然資源和規(guī)劃局深入交流，共同破解土地執(zhí)法領域“裁執(zhí)分離”等難題，在執(zhí)法查處銜接配合上達成多項共識。去年9月，謝家集區(qū)人民檢察院與謝家集區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、公安局簽訂《生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)席會議制度》，在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法司法領域完善溝通銜接機制。
縱向貫通上，“府檢聯(lián)動”持續(xù)深化。檢察機關與司法行政機關常態(tài)化開展會商，在復雜案件研判、法律政策咨詢上相互支持。司法行政機關多次邀請檢察機關參與行政執(zhí)法案卷評查，檢察機關對決定不起訴案件向同級有關主管機關提出檢察意見的同時，同步向司法行政機關抄送檢察意見書，從宏觀層面對行政執(zhí)法共性問題進行研判。
從“個案辦理”到“類案監(jiān)督”的實踐之變
全市行政檢察工作始終堅持以人民為中心，將監(jiān)督視角聚焦于民生熱點與執(zhí)法突出問題，推動從解決“一件事”到辦好“一類事”。
潘集區(qū)人民檢察院在婦女權益保障、冒名婚姻登記監(jiān)督、惠農(nóng)補貼發(fā)放等領域辦理的一系列案件，得到了區(qū)人大常委會調(diào)研組的肯定。市人民檢察院對一起涉土地征收違法拆除生豬養(yǎng)殖場行政賠償案件，依法提請省檢察院抗訴并獲得支持。該案的辦理為當事人挽回損失12萬余元，成功入選“安徽省行政生效裁判監(jiān)督典型案例”。這些案件源于對民生關切的敏銳捕捉，通過檢察監(jiān)督切實維護了特定群體的合法權益。
2025年，全市兩級檢察機關在行政訴訟監(jiān)督以及行刑反向銜接工作中，大力開展行政違法行為監(jiān)督，通過制發(fā)檢察建議、推動建章立制，促進源頭治理，將監(jiān)督效果轉(zhuǎn)化為社會治理效能。
從“經(jīng)驗傳承”到“系統(tǒng)賦能”的能力之變
2025年，市人民檢察院組織全市民事、行政檢察業(yè)務競賽，業(yè)務骨干通過筆試、案例寫作、業(yè)務答辯同臺競技，最終評選出業(yè)務標兵和辦案能手，樹立了專業(yè)標桿，營造了比學趕超的濃厚氛圍。
全市檢察機關還加強辦案機制的精細化創(chuàng)新，多措并舉夯實履職根基。大通區(qū)人民檢察院深化行刑反向銜接工作，通過與公安機關座談明確處罰標準，確保檢察意見均被采納。田家庵區(qū)人民檢察院與區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合治理“空殼公司”，破解發(fā)現(xiàn)難、排查難問題。市人民檢察院積極響應全省民事行政檢察工作會議部署，2025年11月在全省率先成立行政檢察辦公室。
（通訊員 趙武 朱倩倩 記者 何婷婷）
