今年以來，以全市優(yōu)化營商環(huán)境“166”專項行動為牽引，紹興市發(fā)改委聯(lián)合財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、建設(shè)局等8個部門，創(chuàng)新推出投資項目審批服務(wù)“512”高效協(xié)同機制，全面提升重大項目全生命周期服務(wù)保障能力。這一機制的落地，標志著紹興在破解跨部門審批“碎片化”難題、推動政務(wù)服務(wù)從“串聯(lián)接力”轉(zhuǎn)向“并聯(lián)協(xié)同”上邁出關(guān)鍵一步。

　　長期以來，投資項目審批是企業(yè)反映最為集中的痛點之一。一個重大項目從立項到竣工，往往涉及發(fā)改、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)等多個部門，審批環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、互為前置。過去，由于信息不共享、標準不統(tǒng)一、步調(diào)不一致，企業(yè)需要在各部門之間往返奔波、重復(fù)提交材料，審批周期動輒數(shù)月甚至更長。這種“馬拉松式”審批不僅增加了企業(yè)的制度性交易成本，也制約了重大項目的落地效率，直接影響區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的節(jié)奏。

　　“512”協(xié)同機制的核心，正是對這一結(jié)構(gòu)性矛盾的精準破解。其中，“5”即聚焦項目生成、要素保障、審批驗收、問題協(xié)調(diào)、投產(chǎn)運營五個關(guān)鍵階段，構(gòu)建跨部門聯(lián)合作戰(zhàn)體系；“1”即建立一套投資項目全生命周期服務(wù)閉環(huán)，確保每個環(huán)節(jié)無縫銜接；“2”即搭建兩個支撐平臺——數(shù)字化協(xié)同審批平臺與首席服務(wù)官團隊，前者通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)審批材料的“后臺流轉(zhuǎn)”，后者為每個重大項目配備“一對一”專辦力量，提供從立項到竣工的全程幫辦代辦服務(wù)。

　　在具體操作層面，“512”機制已在多個項目中展現(xiàn)出實際效能。在項目前期階段，發(fā)改委牽頭組織相關(guān)部門開展聯(lián)合研判，一次性明確項目落地的各項前置條件和技術(shù)標準，避免企業(yè)“摸著石頭過河”。在審批環(huán)節(jié)，多個部門的現(xiàn)場勘驗和評審環(huán)節(jié)被整合為“一次到場、同步完成”，企業(yè)不再需要分別協(xié)調(diào)各部門的時間安排。在竣工驗收階段，實行聯(lián)合驗收機制，各相關(guān)部門集中到場、同步核驗，將過去企業(yè)逐一“請部門”的模式扭轉(zhuǎn)為部門主動“上門服務(wù)”。

　　支撐這套機制高效運轉(zhuǎn)的，是紹興市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺。在項目信息跨部門共享的框架下，企業(yè)只需提交一次材料，各部門即可在權(quán)限范圍內(nèi)調(diào)用，審批進度實時可視、問題及時預(yù)警，真正實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。

　　從更宏觀的視角審視，“512”協(xié)同機制的價值不僅在于提升單個項目的審批效率，更在于它探索了一套可復(fù)制的跨部門協(xié)同治理范式。當八個部門從“各自為政”走向“協(xié)同作戰(zhàn)”，企業(yè)感受到的不是某一項審批的提速，而是整體營商環(huán)境的系統(tǒng)性優(yōu)化。從“能辦”到“好辦”再到“高效辦”，紹興正以制度創(chuàng)新為引擎，為重大項目落地鋪設(shè)一條更加順暢的快車道。