近年來，淮安立足洪澤湖、白馬湖等核心濕地資源，創(chuàng)新構(gòu)建“制度引領(lǐng)、濕地筑基、科技賦能、司法護(hù)航、全民參與”五位一體全鏈條鳥類保護(hù)體系，以多元舉措守護(hù)候鳥遷徙通道，厚植生態(tài)保護(hù)底色，鳥類保護(hù)工作成效顯著。

2026年初正式發(fā)布的《淮安市野生鳥類名錄2.0》（2025版），明確記錄野生鳥類19目63科305種，較上一版本新增21種，其中不乏黑臉琵鷺、雕鸮等珍稀保護(hù)物種。截至2026年4月底，全市累計監(jiān)測野生鳥類已增至311種。目前，淮安現(xiàn)有國家重點保護(hù)鳥類67種，其中國家一級保護(hù)動物12種，國家二級保護(hù)動物55種，列入世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）紅色名錄的受威脅物種達(dá)36種，已成為眾多珍稀候鳥遷徙途中的重要“服務(wù)區(qū)”和越冬地。

制度協(xié)同，筑牢鳥類保護(hù)“壓艙石”。為破解跨區(qū)域、跨部門保護(hù)難題，淮安建立起21個部門跨域協(xié)同保護(hù)機制，統(tǒng)籌林業(yè)、公安、檢察、生態(tài)環(huán)境等多部門力量，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。先后出臺生物多樣性保護(hù)規(guī)劃、陸生野生動物保護(hù)規(guī)劃，劃定鳥類等陸生野生動物棲息地生態(tài)紅線，明確保護(hù)范圍與管控標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新建立舉報獎勵機制，暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵社會力量參與鳥類保護(hù)；常態(tài)化開展涉鳥違法專項整治行動，聚焦非法獵捕、販賣、食用鳥類等違法行為，保持高壓打擊態(tài)勢。截至目前，已累計查處涉鳥等野生動物案件43起，其中刑事案件29起、行政案件14起，成功救護(hù)野生動物1231只、收繳非法捕獲鳥類1420只，以剛性制度為鳥類保護(hù)筑牢根基。

濕地筑基，打造宜居棲息“安樂窩”。鳥類的繁衍棲息，離不開優(yōu)質(zhì)濕地生態(tài)環(huán)境的支撐。淮安聚焦?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)，持續(xù)實施退圩還湖、清水入湖、清淤凈湖、生態(tài)養(yǎng)湖“四湖工程”，累計投資超30億元，修復(fù)湖泊濕地1.13萬畝，退養(yǎng)湖面14.15萬畝，讓白馬湖等重點濕地凈水面擴大一倍，水質(zhì)從劣Ⅴ類穩(wěn)定提升至Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。通過湖岸生態(tài)修復(fù)、湖濱帶恢復(fù)、生態(tài)涵養(yǎng)林建設(shè)等舉措，為不同習(xí)性的鳥類提供了覓食、棲息、繁殖的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，成功實現(xiàn)極危物種青頭潛鴨從“候鳥”到“留鳥”的轉(zhuǎn)變——作為國家一級保護(hù)動物，青頭潛鴨全球種群數(shù)量僅2555只，如今已在淮安濕地安心筑巢繁衍；素有“鳥中大熊貓”之稱的東方白鸛，在淮安的巢穴數(shù)量已達(dá)60余個，成為濕地生態(tài)向好的生動見證。

科技賦能，激活精準(zhǔn)管護(hù)“智慧芯”。為破解傳統(tǒng)人工巡查范圍有限、效率不高的難題，淮安借力科技手段，聯(lián)合中國鐵塔打造“鐵塔+無人機+AI識別”立體監(jiān)測系統(tǒng)，將分布在濕地周邊的鐵塔升級為“生態(tài)守望塔”，在洪澤湖、白馬湖等核心區(qū)域部署專屬監(jiān)測站點，配套無人機機場，實現(xiàn)核心區(qū)域24小時監(jiān)測全覆蓋。該系統(tǒng)集成高清紅外云臺、AI識別算法等先進(jìn)技術(shù)，可精準(zhǔn)識別200余種鳥類，實時跟蹤鳥類種群動態(tài)，將異常情況預(yù)警響應(yīng)時間壓縮至15分鐘，目前管護(hù)覆蓋率已達(dá)80%，推動鳥類管護(hù)從“被動應(yīng)對”向“主動預(yù)警、快速響應(yīng)”轉(zhuǎn)變，讓管護(hù)工作更精準(zhǔn)、更高效。

司法護(hù)航，守好生態(tài)保護(hù)“法治線”。淮安堅持以法治力量守護(hù)鳥類家園，創(chuàng)新推出多項司法保護(hù)舉措，發(fā)布全省首個《東方白鸛司法保護(hù)令》，明確非法獵捕、破壞棲息地等行為的司法紅線，同步掛牌東方白鸛司法保護(hù)實踐基地和工作站，聯(lián)動周邊地區(qū)開展協(xié)同保護(hù)。創(chuàng)新“人大+檢察”監(jiān)督模式，強化對鳥類保護(hù)工作的全過程監(jiān)督，對非法獵捕、傷害鳥類的案件從嚴(yán)審理、依法嚴(yán)懲。此前，趙某等4人因獵殺兩只成年東方白鸛被依法判處有期徒刑，并承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用20萬元，該案的依法審理形成強大震懾，也讓法治護(hù)鳥的理念深入人心。目前，淮安已構(gòu)建起“打擊—修復(fù)—救助”閉環(huán)司法保護(hù)機制，讓每一只鳥類都能得到法律的堅實守護(hù)。

全民參與，凝聚共治共享“向心力”。鳥類保護(hù)，離不開全社會的共同參與。淮安以“愛鳥周”等節(jié)點為契機，圍繞“守護(hù)飛羽精靈，共繪生態(tài)畫卷”等宣傳主題，開展科普宣傳“五進(jìn)”活動，走進(jìn)校園、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村、景區(qū)，通過案例講解、趣味互動、攝影展覽等形式，普及鳥類保護(hù)知識和相關(guān)法律法規(guī)。組建由專業(yè)志愿者、市民、科研工作者組成的巡護(hù)隊伍，志愿者們常年足跡遍布全市重點生態(tài)區(qū)域，累計開展巡查數(shù)百批次，為鳥類觀測、數(shù)據(jù)收集、隱患排查提供有力支撐，推動公眾從鳥類保護(hù)的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”“守護(hù)者”。同時，開展人工鳥巢懸掛、公益觀鳥、鳥類攝影大賽等活動，讓愛鳥護(hù)鳥成為城市文明新風(fēng)尚。

生態(tài)興則文明興，鳥類安則生態(tài)安。下一步，淮安將持續(xù)深化“五位一體”鳥類保護(hù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善跨部門協(xié)同治理機制，落實舉報獎勵制度，升級立體監(jiān)測系統(tǒng)，持續(xù)強化棲息地修復(fù)和跨區(qū)域協(xié)同保護(hù)，不斷完善司法保障與科普宣傳舉措，全力守護(hù)候鳥遷徙通道，持續(xù)厚植生態(tài)優(yōu)勢，讓更多“飛羽精靈”在淮安濕地安心棲息、自由翱翔，為全省乃至全國生物多樣性保護(hù)貢獻(xiàn)淮安力量。