5月底至12月底，亳州市在中心城區(qū)開展城市管理突出問題分類整治專項行動，聚焦市政設(shè)施、園林管理、道路交通、排水管網(wǎng)、燃氣安全、流動攤販六類高頻生活場景，著力解決市民反映集中的出行難、停車難、小區(qū)環(huán)境差、用氣不安全等日常煩心事。
從“突擊式”到“體系化”：精細化管理的治理邏輯
此次專項行動由5月28日召開的全市城市精細化管理工作會議部署啟動，會上解讀了《亳州市中心城區(qū)城市管理突出問題分類整治工作方案》，城管、公安、住房發(fā)展中心等多個部門及各區(qū)負責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言。一個值得注意的細節(jié)是，行動并非以“突擊整治”為單位，而是以系統(tǒng)性工作方案為框架，明確了六大領(lǐng)域的具體整治內(nèi)容和責(zé)任分工，時間跨度長達7個月。這種安排意味著亳州試圖將城市治理從運動式、突擊式模式，轉(zhuǎn)向常態(tài)化、制度化、精細化軌道。
從更宏觀的背景看，亳州正在推進“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”六位一體的現(xiàn)代化人民城市建設(shè)目標。此次專項行動正是實現(xiàn)這一目標的戰(zhàn)術(shù)級抓手——通過聚焦市民日常生活中感知最直接、反映最強烈的“小切口”領(lǐng)域，推動城市功能品質(zhì)的整體“大變化”。
六大場景：覆蓋從腳下路到身邊氣的全鏈條痛點
市政設(shè)施安全整治位居六類場景之首。方案明確聚焦道路坑槽麻面、沉降凹陷、檢查井蓋下沉或凸起等路面病害，以及橋隧護欄松動、燈桿嚴重銹蝕等問題。尤其值得注意的是井蓋治理——亳州專門排查井蓋缺失、沉降、跳動、異響及井圈松動等問題，2026年底前完成市中心橋梁定期檢測。市政施工圍擋也被納入整治清單，重點解決圍擋破損歪斜、超期占用、安全警示缺失等管理盲區(qū)。
園林管理整治的目標是讓城市“綠”得更有品質(zhì)。行動方案提出排查缺株斷檔、設(shè)施破損、附屬綠化失管等問題，開展苗木補植復(fù)壯，分批更新老化破損設(shè)施。一個兼具地方特色的做法是，亳州將盤活利用城區(qū)閑置綠化地塊，科學(xué)開展中藥材種植與規(guī)范化管護，將藥都的城市稟賦嵌入園林綠化體系。物業(yè)公司附屬綠化管護成效將被納入物業(yè)考核，這一機制設(shè)計將長期管護責(zé)任下沉到具體執(zhí)行主體。
道路交通秩序整治聚焦“停車難、行車亂”兩大核心矛盾。在停車方面，方案要求全面摸排城區(qū)公共停車資源，清理不合規(guī)路內(nèi)泊位，推行單位、小區(qū)錯時共享停車模式。在交通治理方面，排查高風(fēng)險路口和學(xué)校周邊，完善信號燈、標志標線、隔離設(shè)施等“五類設(shè)施”，嚴查酒駕醉駕、飆車炸街、電動自行車闖紅燈逆行、機動車不禮讓斑馬線等違法行為。工程車、貨車、渣土車的超載、闖禁區(qū)、拋灑滴漏問題也在嚴管之列。
排水管網(wǎng)整治的焦點是摸清“地下病根”。行動要求開展管網(wǎng)清淤檢測，摸清病害管網(wǎng)底數(shù)，以小修和項目建設(shè)相結(jié)合的方式逐步完成城區(qū)病害管網(wǎng)改造，動態(tài)消除排水戶與市政管網(wǎng)的錯接混接問題，消除污水直排。道路積水點改造同步推進，以暢通城市排水系統(tǒng)。《亳州市城區(qū)排水分級分類管理辦法》的推進實施，意味著這一領(lǐng)域正在從應(yīng)急處理走向源頭治理和制度管控。
城鎮(zhèn)燃氣安全整治是全鏈條監(jiān)管模式。方案提出推進液化氣市場整合，深入推動餐飲等場所“瓶改管”“氣改電”，嚴打非法充裝、跨區(qū)域經(jīng)營及“黑氣瓶”，嚴格防范第三方施工破壞燃氣管道。加強入戶安檢和隨瓶安檢，目標是提升城鎮(zhèn)燃氣本質(zhì)安全水平——即通過系統(tǒng)性措施從根本上降低風(fēng)險，而非僅靠末端處置。
流動攤販規(guī)范管理在此次整治中采用了“疏堵結(jié)合”策略。重點整治校園周邊、主次干道占道經(jīng)營及占用消防通道問題，同時規(guī)范攤販瓶裝液化氣使用，配齊安全設(shè)施，治理高音叫賣、油煙污染、亂倒污水垃圾等問題。備案卡和健康證管理制度被納入規(guī)范化監(jiān)管框架，嚴查“三無”食品，目標指向科學(xué)化、規(guī)范化、長效化管理。
從“治標”到“治本”：專項行動的深層邏輯
六類場景的整治內(nèi)容背后，可以梳理出幾條貫穿性的治理思路。
其一，正視“隱性工程”與“顯性工程”同等重要的邏輯。道路病害、井蓋隱患、排水管網(wǎng)病害屬于日常不易被察覺、但出問題后影響巨大的“隱性領(lǐng)域”，方案將這些納入系統(tǒng)排查和管養(yǎng)維護機制，意在從源頭減少“事后搶修”的被動局面。
其二，從末端處置向源頭治理延伸。排水整治中的源頭混錯接排查、燃氣安全中的“瓶改管”“氣改電”、流動攤販中的食品安全備案制，都在嘗試將管控節(jié)點前移，降低隱患積累的風(fēng)險。
其三，制度化與彈性空間的平衡。清理不合規(guī)路內(nèi)泊位、嚴管占道經(jīng)營等舉措體現(xiàn)了剛性管理的一面，而推行錯時共享停車、引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營等措施又為市民和攤販留出了適應(yīng)性空間。這種“有序而不僵化”的管理取向，是城市精細化治理能力的體現(xiàn)。
長效機制的可預(yù)期性
此次專項行動覆蓋的六類領(lǐng)域，在亳州并非首次整治。此前譙城區(qū)已在小區(qū)分類治理方面積累了一定經(jīng)驗——通過“紅色物業(yè)”“三心工作法”等舉措，部分小區(qū)投訴量從35件降至5件，物業(yè)費收繳率達99.6%。但此次行動的不同之處在于，市政府將整治工作納入網(wǎng)格化管理和考核體系，要求持續(xù)深化網(wǎng)格化管理機制，并壓實各部門與各區(qū)的主體責(zé)任。城區(qū)排水分級分類管理等一系列制度文件同步推進，意味著此次整治并非“一陣風(fēng)”，而是亳州城市精細化管理走向系統(tǒng)化、常態(tài)化的關(guān)鍵一步。
