面對(duì)工業(yè)用地緊張、產(chǎn)業(yè)集聚度不高、新增項(xiàng)目落地難等結(jié)構(gòu)性瓶頸，2024年以來，溫嶺市把低效工業(yè)用地改造提升作為破題突圍的關(guān)鍵一招，全面打響攻堅(jiān)戰(zhàn)。該市在實(shí)踐中摸索出工業(yè)上樓、“飛地”整合、定制招商、連片開發(fā)、企業(yè)聯(lián)改等“工改七法”，一宗一策，量體裁衣，近3年累計(jì)完成工業(yè)低效用地再開發(fā)4052畝，為高端項(xiàng)目落地和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)釋放了充足的空間載體。

　　“三規(guī)融合”重構(gòu)工業(yè)空間布局

　　溫嶺“工改”，本質(zhì)上是國土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局三大規(guī)劃的銜接融合。市里先摸清家底，建立“歷史數(shù)據(jù)+實(shí)地核驗(yàn)”雙軌排查機(jī)制，近3年完成16個(gè)鎮(zhèn)街的122宗區(qū)塊、6620畝低效工業(yè)用地建檔入庫，繪出動(dòng)態(tài)更新“一張圖”，分級(jí)分類推進(jìn)。

　　“七法”登場，一宗一策精準(zhǔn)破題

　　地塊不同、底子各異，解法也跟著變。溫嶺摸索出的“工改七法”，為每一塊低效用地開出專屬“藥方”。

　　針對(duì)零散地塊，大溪鎮(zhèn)將54個(gè)拆后地塊的復(fù)墾指標(biāo)集中起來，建成了25個(gè)“飛地”產(chǎn)業(yè)園，總占地1500畝，既滿足了小微企業(yè)發(fā)展需求，又反哺了村級(jí)經(jīng)濟(jì)。城東街道的新城智谷則探索“工業(yè)上樓”，分兩期引進(jìn)智能制造、半導(dǎo)體等新興產(chǎn)業(yè)，研發(fā)和生產(chǎn)“摞”進(jìn)一棟樓里，向天空要空間。

　　石塘鎮(zhèn)針對(duì)水產(chǎn)行業(yè)長期粗放發(fā)展的痛點(diǎn)，引進(jìn)臺(tái)州融海水產(chǎn)有限公司，投建年產(chǎn)5000噸凍品技改項(xiàng)目，將一塊法拍閑置地徹底盤活。項(xiàng)目采用2.6的高容積率設(shè)計(jì)，向天空要空間、向集約要效益，將推動(dòng)石塘水產(chǎn)從粗放原料輸出轉(zhuǎn)向高附加值冷鏈精品供應(yīng)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)精深加工短板。如今，石塘鎮(zhèn)16個(gè)低效工改項(xiàng)目總占地面積超400畝，預(yù)計(jì)新增建筑面積31.6萬平方米，總投資約11.31億元，數(shù)控機(jī)床、水產(chǎn)食品雙核驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系正在成型。

　　城北街道聚焦五大區(qū)塊改造，通過“工改+技改+數(shù)改”，已累計(jì)騰出低效工業(yè)用地130余畝。山洋地塊高端童鞋智造園區(qū)建成后將與周邊研發(fā)平臺(tái)共同構(gòu)成占地約100畝、總投資7億元的“鞋業(yè)創(chuàng)谷”，推動(dòng)童鞋產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)形態(tài)躍升。箬橫鎮(zhèn)的水岸老舊工業(yè)園改造項(xiàng)目分為三期，將徹底改變原先“低小散”的產(chǎn)業(yè)面貌，打造“北域工城”高端智造產(chǎn)業(yè)共同體。

　　“工改”助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)

　　“工改”不僅僅是土地空間的釋放，更是產(chǎn)業(yè)能級(jí)的躍升。2026年1至4月，溫嶺規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)71%。在泵與電機(jī)千畝產(chǎn)業(yè)園里，企業(yè)主推的光伏太陽能泵驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，拳頭產(chǎn)品智能泵控制器已迭代到第九代，僅溫嶺當(dāng)?shù)鼐陀?00多家企業(yè)是它的客戶。2026年，該園區(qū)新落地9個(gè)億元以上項(xiàng)目。臺(tái)州大浪泵業(yè)搬進(jìn)新廠房后，年產(chǎn)150萬臺(tái)智能變頻陸地泵技改項(xiàng)目迅速上馬，徹底放開了發(fā)展手腳。照洋村一期40畝、二期15萬平方米的工業(yè)園區(qū)相繼落成，村集體收入大幅增長，環(huán)境也同步美化。

　　從大溪鎮(zhèn)的“飛地”整合到城東的“工業(yè)上樓”，從石塘的水產(chǎn)轉(zhuǎn)型到城北的“鞋業(yè)創(chuàng)谷”，溫嶺以“工改七法”精準(zhǔn)施策，“打”出了一套極具辨識(shí)度的工業(yè)用地?zé)ㄐ陆M合拳。這不僅為溫嶺“再造一個(gè)工業(yè)新溫嶺”的戰(zhàn)略目標(biāo)夯實(shí)了空間底座，也為全省乃至全國的工業(yè)用地集約利用提供了“一宗一策”的實(shí)踐參照。