寧波新能源汽車出口勢頭迅猛。?
新年伊始，寧波發(fā)布兩項“拼經濟”政策：《寧波市常態(tài)長效服務企業(yè)行動方案》（以下簡稱《行動方案》）和《一季度工業(yè)和數(shù)字經濟穩(wěn)增長服務保障舉措》。
政策頻出的背后，有何深意？常態(tài)長效舉措之下，如何確保企業(yè)敢講問題、講真問題？作為工業(yè)“壓艙石”的制造業(yè)，通過“十二條”組合拳，如何實現(xiàn)一季度開門紅？
針對這些企業(yè)關心的問題，市營商環(huán)境建設局、市經信局相關負責人進行深度解讀。
問：為何在全省率先出臺常態(tài)長效服務企業(yè)的政策？
答：《行動方案》是在貫徹落實市委、市政府《關于更好發(fā)揮領跑和帶動作用 以高水平項目引育高效能為企服務促進高質量發(fā)展的意見》、進一步健全聯(lián)系服務企業(yè)的長效機制的背景下制定的。
去年12月，市營商環(huán)境建設局與市經信局第一時間組織精干力量調研走訪，廣泛征求意見、反復論證修改，形成終稿。
《行動方案》背后，按照全面覆蓋與突出重點相結合的要求，我們做了“四件事情”，解決了“誰來服務、服務誰、怎么服務”的核心問題——
制定了分級分類服務清單。包括梳理摸排重點企業(yè)（項目），制定了市領導聯(lián)系企業(yè)（項目）、市級部門聯(lián)系企業(yè)（項目）“兩張清單”。
迭代升級市企服平臺。包括初步建成企業(yè)庫，對接相關部門涉企信息；建立完善服務專員庫，覆蓋市縣鄉(xiāng)三級、政企社三側；構建全市統(tǒng)一的涉企問題庫；開發(fā)移動端走訪工具；優(yōu)化“企呼我應”訴求全流程閉環(huán)管理等。
開展涉企問題線下排摸和“助企大走訪”回頭看。目前共搜集312個新增訴求問題，已梳理分類并建立專項臺賬，逐個明確訴求內容、承辦單位與完成時限，推動問題“件件有人管、限時有回音”。其中，對一批需要多跨協(xié)同解決的復雜疑難問題，提級報送，提升問題辦理質效。
建立了統(tǒng)籌機制。我們成立了聯(lián)系服務企業(yè)的專項工作組，正報市委、市政府審定。
問：如何在服務企業(yè)過程中，讓企業(yè)“敢講、講真、講實”？
答：這里我想提到一個詞“四?！狈?，即專班化、專業(yè)化、專員化、專線化。
展開來講，“一企一專班”，由市領導負責或聯(lián)系的部門牽頭組建，為聯(lián)系企業(yè)提供專班化服務；
市級相關部門梳理本部門“服務包”，根據需要制定“一企一方案”，為聯(lián)系企業(yè)提供專業(yè)化服務；
區(qū)（縣、市）及開發(fā)區(qū)結合黨建工作指導員，建立健全服務專員隊伍，開展“一員一企”或“一員一片”服務，為轄區(qū)內企業(yè)提供專員化服務；
依托市企服平臺，聯(lián)動市場化、社會化服務資源，實現(xiàn)專線服務全覆蓋，即提供全天候、全貫通服務，實現(xiàn)服務網絡全域覆蓋、無死角。
值得一提的是，除了“四專”服務之外，我們還以新機制、新合力、新技術，暢通“親清直通車”、組建“營商合伙人”、打造“企服數(shù)智人”，全面提升服務精準度與體驗感。
比如“媒體工作者也可以加入營商合伙人隊伍”“針對企業(yè)有關顧慮，專員可以代企業(yè)在企服平臺上提交問題”等，讓企業(yè)在服務過程中，敢于講問題，愿意講真問題。
在具體問題的解決上，《行動方案》強化閉環(huán)管理，對簡單問題即時答，一般問題10天內辦結，復雜問題30天內辦結，同時運用“五色”管理全程跟蹤、定期通報。
對于有共性的問題，推動個案解決經驗固化為制度成果，實現(xiàn)從解決“一件事”到解決“一類事”的治理效能提升。
問：按照目標，今年一季度寧波要實現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)增加值增長6%的目標，如何在常態(tài)長效服務中實現(xiàn)開門紅？
答：在具體的服務攻堅上，我們推出了“十二條”組合拳。
比如全力保障春節(jié)“兩重不停”。聚焦春節(jié)期間不停產的重要民生物資生產企業(yè)、流程型生產企業(yè)、訂單飽滿的大型企業(yè)、產業(yè)鏈關鍵配套企業(yè)等重點企業(yè)，以及不停工的重點項目，“一對一”配備服務專員，激活上下聯(lián)動、部門協(xié)同的物流保通保暢應急協(xié)調機制，配合能源、交通、電信等單位做好工業(yè)企業(yè)供電、供水、供熱、供氣、運輸、通信等服務保障。堅持向生產一線送溫暖工作，協(xié)同人社部門落實好“留工優(yōu)工”惠企政策。
全力助企早復工早達產。根據規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重大工業(yè)項目節(jié)后復工復產計劃，指導企業(yè)做好設備維護、原料儲備、人員返崗等相關工作。會同人社部門舉辦專場招聘會，為企業(yè)與求職者搭建高效對接平臺，確保企業(yè)人力資源充足、生產穩(wěn)定有序。鼓勵并支持企業(yè)采取包車、包機、包專列等多樣化方式，溫馨接回返鄉(xiāng)員工，縮短返崗時間，加快復工復產。
全力推動項目投產達產。依托《行動方案》，聚焦立項備案、前期審批、開工建設、項目入統(tǒng)、竣工投產等各環(huán)節(jié)，強化土地、資金、能耗、環(huán)境容量等要素保障，推動項目早投產、快達產。
再如，全力助企拓市場提產能。聚焦有拓市場需求、有提產能空間、服務能見效的企業(yè)，將其納入市重點服務企業(yè)庫，助力建立全市統(tǒng)一的產品推廣矩陣。積極幫助企業(yè)擴大內需市場，組織開展“十鏈百場千企”活動，舉辦產業(yè)鏈融通對接、政府國企采購對接、新消費平臺對接、生產要素供給對接等主題對接活動，重點服務企業(yè)自主創(chuàng)新的“三首”產品及優(yōu)質產品開拓銷路。會同商務部門開展企業(yè)新春消費季促銷等工作，助力企業(yè)穩(wěn)預期、提信心、開好局。
此外，將持續(xù)迭代升級助企服務政策包，立足企業(yè)需求，明確服務對象、內容和目標，做好發(fā)布和動態(tài)更新等相關工作。特別是針對歲末年初企業(yè)生產實際情況，開展“政策解讀與申報輔導”“融資對接與風險排查”等專項服務。
寧波還將在支持重點行業(yè)提質增效、數(shù)字經濟創(chuàng)新提質、產業(yè)鏈項目招商對接、企業(yè)上規(guī)納統(tǒng)輔導、優(yōu)質企業(yè)梯度成長、強化運行監(jiān)測預警、安全生產指導幫扶等方面加大服務力度，全力推動一季度開門紅目標任務實現(xiàn)。
