在蘇北縣域高質(zhì)量發(fā)展的棋局中，淮安市金湖縣的獨(dú)特價(jià)值在于它不走“大而全”的攤大餅之路，而是圍繞高端裝備制造、新材料、大健康三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育了一批在各自細(xì)分領(lǐng)域具備行業(yè)話語(yǔ)權(quán)的“鏈主型”企業(yè)。6月11日，參加“‘十五五’開局看淮安”長(zhǎng)三角媒體采風(fēng)行活動(dòng)的媒體記者走進(jìn)金湖縣江蘇?？评w維有限公司、江蘇金衛(wèi)集團(tuán)、江蘇省工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)裝備(熱工儀表)計(jì)量中心等企業(yè)采訪，見證了金湖工業(yè)從“單點(diǎn)突破”到“系統(tǒng)成勢(shì)”的進(jìn)階之道。

　　一只蹦床占據(jù)全球70%的市場(chǎng)份額，一套衛(wèi)生用品設(shè)備以1500片/分鐘的速度刷新全球行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一款纖維新材料兩次站上“冰墩墩”等國(guó)家級(jí)舞臺(tái)——這些看似遙遠(yuǎn)的“世界級(jí)”成就，都出自淮安市一個(gè)面積僅1393平方公里的蘇北小城：金湖。

　　2025年，金湖縣地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破500億元大關(guān)，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)670億元、同比增長(zhǎng)14%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)260億元、同比增長(zhǎng)17.1%。全縣已培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)14家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)113家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)193家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量較“十四五”初期實(shí)現(xiàn)翻倍。

　　更難能可貴的是，這份工業(yè)成績(jī)單并非依靠單一巨頭“孤峰聳立”，而是由多家在各自細(xì)分領(lǐng)域具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的“隱形冠軍”群峰競(jìng)起。其中，?？评w維、金衛(wèi)集團(tuán)與金湖儀器儀表產(chǎn)業(yè)群三條主線，恰如其分地映射出金湖工業(yè)“關(guān)鍵企業(yè)支撐關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展邏輯。

　　一顆“云絨”背后的新材料攀登

　　在紡織纖維領(lǐng)域，金湖不是一個(gè)傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。但2018年落戶于此的江蘇?？评w維有限公司，用六年時(shí)間將這個(gè)蘇北小城推上了中國(guó)再生填充纖維的行業(yè)高點(diǎn)。

　　海科纖維的故事，要從2022年北京冬奧會(huì)說起。當(dāng)吉祥物“冰墩墩”風(fēng)靡全球時(shí)，很少有人知道這只熊貓肚子里填充的正是海科纖維的核心產(chǎn)品“?？圃平q”——其“輕柔如羽，爽滑如絲，潔白如云，溫暖如絨”的優(yōu)良特性，讓它從眾多競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出。

　　海科纖維并非一夜成名。這家占地127畝、投資6億元的企業(yè)，前身為杭州三星化纖，2015年更名杭州?？评w維，2020年整體遷至金湖，在此生根發(fā)芽。公司專注于再生三維滌綸短纖新材料領(lǐng)域，堅(jiān)持“廢舊資源—高值化再生—功能性纖維”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)路徑，建設(shè)有兩條年產(chǎn)9萬(wàn)噸PET高凈度瓶片及再生差別化滌綸短纖生產(chǎn)線。

　　金湖對(duì)?？评w維的扶持不僅是土地和政策的供給，更體現(xiàn)在精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)上。2025年，縣發(fā)改委指導(dǎo)?？评w維成功獲批“兩新”資金2000萬(wàn)元；2026年3月，企業(yè)在國(guó)家會(huì)展中心(上海)發(fā)布了云絨系列4大創(chuàng)新產(chǎn)品，聚焦輕質(zhì)鎖溫、主動(dòng)健康、抑菌驅(qū)螨、遠(yuǎn)紅外保健、仿生發(fā)熱等前沿方向。其中，石墨烯云絨主打抗菌、高發(fā)熱、遠(yuǎn)紅外和驅(qū)螨四大功能，對(duì)金黃色葡萄球菌、大腸桿菌及白色念珠菌的抗菌率均達(dá)99%以上，在10分鐘內(nèi)升溫高出近30℃；氣凝膠云絨保暖率達(dá)87.8%，技術(shù)達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；姜暖云絨以天然姜酚為核心功能成分，技術(shù)達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平；仿生發(fā)熱絨借鑒北極熊毛“多孔芯+致密殼”結(jié)構(gòu)，遠(yuǎn)紅外發(fā)射率達(dá)0.89，同樣達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　2025年底，海科纖維年產(chǎn)能已達(dá)18萬(wàn)噸，公司聯(lián)合蘇州大學(xué)、東華大學(xué)等高校共建創(chuàng)新中心，形成了從材料研發(fā)到終端應(yīng)用的全鏈條能力。從一個(gè)杭州遷來的“外來者”，到成為江蘇省專精特新中小企業(yè)、國(guó)家級(jí)綠色工廠，?？评w維的成長(zhǎng)軌跡證明：在金湖，一個(gè)企業(yè)不是孤島，而是被嵌入了一條不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈——全縣新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)已達(dá)75家，涵蓋特種復(fù)合材料、生物基高分子材料等前沿領(lǐng)域，2024年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)83.66億元，同比增長(zhǎng)13.56%。

　　一面旗幟與124面國(guó)旗的“衛(wèi)品王國(guó)”

　　如果說海科纖維展示了金湖在新材料領(lǐng)域的“切入”能力，那么江蘇金衛(wèi)集團(tuán)則生動(dòng)詮釋了本土企業(yè)如何從“三間瓦房”成長(zhǎng)為全球行業(yè)領(lǐng)跑者。

　　時(shí)間倒回2004年，居黛霞還是金湖的一名小學(xué)音樂老師。當(dāng)丈夫提出創(chuàng)業(yè)想法時(shí)，她沒有猶豫，辭職與他并肩闖蕩。創(chuàng)業(yè)初期，她背著背包參加廣交會(huì)，在會(huì)場(chǎng)散發(fā)公司說明書，一天下來幾乎走不動(dòng)路；用8個(gè)月時(shí)間啃下大學(xué)英語(yǔ)教材，練就一口流利的商務(wù)英語(yǔ)；整日扎根車間學(xué)習(xí)設(shè)備原理，筆記記了厚厚十幾冊(cè)。

　　30年后的今天，金衛(wèi)集團(tuán)已從當(dāng)初的“三間瓦房”發(fā)展為占地30萬(wàn)平方米的集團(tuán)總部，旗下?lián)碛薪鹦l(wèi)機(jī)械、寶姿實(shí)業(yè)、時(shí)代健康等多家子公司，業(yè)務(wù)涵蓋一次性衛(wèi)生用品及醫(yī)用耗材的設(shè)備、產(chǎn)品、原材料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全鏈條。在金衛(wèi)集團(tuán)的大門內(nèi)，124面不同國(guó)家和地區(qū)的旗幟迎風(fēng)飄揚(yáng)——每一面旗都代表一個(gè)海外市場(chǎng)。2025年，金衛(wèi)集團(tuán)以“SMART·V30衛(wèi)冕者系列”全球首發(fā)，這款全球首條全封閉、無人化衛(wèi)生用品生產(chǎn)線生產(chǎn)速度穩(wěn)定在1500片/分鐘，日產(chǎn)能達(dá)190萬(wàn)片，效率較以往傳統(tǒng)機(jī)器提升50%。

　　金衛(wèi)的“金湖式成長(zhǎng)”離不開地方政府的精準(zhǔn)護(hù)航。企業(yè)每年將不低于銷售額6%的資金投入研發(fā)，已擁有300多項(xiàng)專利，獲評(píng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，2025年11月入選工信部5G工廠名錄。2026年1月，金衛(wèi)與江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院共建聯(lián)合創(chuàng)新中心，持續(xù)強(qiáng)化源頭創(chuàng)新能力。

　　更重要的是，金衛(wèi)不是“一枝獨(dú)秀”，而是金湖大健康產(chǎn)業(yè)的一個(gè)“鏈主”。在新金菱體育的帶動(dòng)下，全球每10張蹦床中有7張產(chǎn)自金湖，44家上下游企業(yè)集聚成鏈，年產(chǎn)值超50億元，帶動(dòng)5000余人就業(yè)。時(shí)代健康產(chǎn)業(yè)園總投資10億元，建筑面積9萬(wàn)平方米，擁有三十余條高端智能生產(chǎn)線。從金衛(wèi)的“智造”突破到蹦床產(chǎn)業(yè)的全球第一，從醫(yī)療器械到康養(yǎng)產(chǎn)品，金湖大健康產(chǎn)業(yè)正從“一個(gè)企業(yè)”走向“一個(gè)集群”，構(gòu)成一個(gè)涵蓋裝備制造、終端產(chǎn)品、醫(yī)療耗材的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　一把“度量衡”：公共服務(wù)平臺(tái)如何托起百億產(chǎn)業(yè)集群

　　?？评w維和金衛(wèi)集團(tuán)代表了金湖工業(yè)發(fā)展的“點(diǎn)狀突破”，而真正讓“點(diǎn)”連成“線”、“線”織成“網(wǎng)”的，是金湖在高端裝備制造領(lǐng)域的獨(dú)特布局——儀器儀表產(chǎn)業(yè)的省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。

　　金湖儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)軔于上世紀(jì)70年代，其產(chǎn)品曾裝備于我國(guó)第一枚運(yùn)載火箭，是金湖工業(yè)的“根脈產(chǎn)業(yè)”。2025年，金湖儀器儀表全產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)額突破85億元，其中熱工儀表產(chǎn)值占全省近80%，擁有有效發(fā)明專利1190件，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)31家、省級(jí)以上專精特新企業(yè)17家。根據(jù)《金湖縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(儀器儀表)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2026—2028年)》，到2028年將形成產(chǎn)值100億元、產(chǎn)業(yè)營(yíng)收150億元的“雙百億”產(chǎn)業(yè)集群，到2035年打造300億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

　　金湖儀器儀表產(chǎn)業(yè)能保持半個(gè)多世紀(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，一個(gè)重要原因是金湖“敢為人先”的公共服務(wù)思維。淮安市市場(chǎng)監(jiān)管局與金湖縣人民政府聯(lián)合成立縣域特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)專班，歷時(shí)兩年攻堅(jiān)，推動(dòng)江蘇省工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)裝備(熱工儀表)計(jì)量中心于2023年在金湖正式運(yùn)行。該中心占地28.8畝，實(shí)驗(yàn)室面積6235.11平方米，擁有當(dāng)時(shí)全國(guó)唯一一套在DN800mm范圍內(nèi)全量程使用靜態(tài)質(zhì)量法的液體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置，同時(shí)也是省內(nèi)首套投入正式運(yùn)行的正壓氣體裝置，可開展溫度、壓力、流量、液位4大類、24項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、63個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目。

　　這套“國(guó)字號(hào)”裝置的落地，解決了困擾金湖儀器儀表企業(yè)幾十年的“送檢難”——此前，企業(yè)的產(chǎn)品需送往南京甚至更遠(yuǎn)的省級(jí)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，周期長(zhǎng)、成本高。如今，省級(jí)計(jì)量中心落戶金湖，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研檢”深度融合，企業(yè)送檢實(shí)現(xiàn)“家門口一站式服務(wù)”，徹底打通檢測(cè)服務(wù)的“最后一公里”。

　　“牢樹服務(wù)理念、強(qiáng)化技術(shù)加持、聚焦質(zhì)量提升、搭建合作平臺(tái)”，省級(jí)計(jì)量中心的定位不僅是一座檢測(cè)機(jī)構(gòu)，更是一個(gè)產(chǎn)業(yè)賦能平臺(tái)。中心成立后，牽頭制定“金湖儀表”品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一提供市場(chǎng)推廣服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)或參與制(修)訂國(guó)家和團(tuán)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)87項(xiàng)，帶動(dòng)金湖儀器儀表區(qū)域品牌價(jià)值提升超30%。

　　從“單點(diǎn)突破”到“鏈?zhǔn)匠删啊保航鸷I(yè)的底層邏輯

　　透過海科纖維、金衛(wèi)集團(tuán)、儀器儀表計(jì)量中心三個(gè)切片，可以窺見金湖工業(yè)發(fā)展的三條清晰主線：

　　第一，產(chǎn)業(yè)選擇上的“有定力”而非“追風(fēng)口”。?金湖縣立足“3+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦高端裝備制造、新材料、大健康三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，兼顧新能源等新興未來產(chǎn)業(yè)，繪制精準(zhǔn)招商圖譜，以釘釘子精神深耕實(shí)業(yè)。無論是遷址而來的?？评w維，還是本土成長(zhǎng)的金衛(wèi)集團(tuán)，落子金湖后都獲得了長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略配套——這正是金湖工業(yè)的“頂層設(shè)計(jì)”力量。

　　第二，創(chuàng)新生態(tài)上的“全鏈條”而非“單環(huán)節(jié)”。??？评w維注重產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，金衛(wèi)集團(tuán)靠年均6%銷售額的研發(fā)投入保持全球領(lǐng)先，儀器儀表產(chǎn)業(yè)則依托省級(jí)計(jì)量中心實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研檢”一體聯(lián)動(dòng)。金湖縣累計(jì)推動(dòng)150家企業(yè)躋身國(guó)家高新技術(shù)行列，占全市五分之一。2026年3月，金湖縣推進(jìn)新型工業(yè)化暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)明確提出“增量提質(zhì)、強(qiáng)鏈集群、產(chǎn)創(chuàng)融合、多元賦能”四篇文章，標(biāo)志著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為金湖工業(yè)最核心的發(fā)展邏輯。

　　第三，營(yíng)商環(huán)境上的“強(qiáng)服務(wù)”而非“硬干預(yù)”。?從“拿地即開工”到“五新”全周期服務(wù)機(jī)制，從產(chǎn)業(yè)鏈黨委到“一企一策”專班服務(wù)，金湖把“做的要比說的好、服務(wù)要比需求早”作為營(yíng)商理念。在?？评w維最需要技術(shù)攻關(guān)時(shí)，政府對(duì)接高校資源；在金衛(wèi)集團(tuán)沖刺全球市場(chǎng)時(shí)，政府保障要素供給；在儀器儀表產(chǎn)業(yè)面臨共性瓶頸時(shí)，政府投入巨資建設(shè)省級(jí)計(jì)量中心——這些都不是“錦上添花”，而是“雪中送炭”式的公共服務(wù)供給。

　　從?？频浇鹦l(wèi)，從儀器儀表到蹦床產(chǎn)業(yè)群，金湖正在證明：一個(gè)縣域工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不能依靠單個(gè)巨頭的“空中樓閣”，而需要培育一批具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的“隱形冠軍”，并通過公共服務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)賦能，讓“點(diǎn)狀冠軍”連成“產(chǎn)業(yè)峰群”，最終形成具有區(qū)域辨識(shí)度的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　當(dāng)124面國(guó)旗在金湖的風(fēng)中飄揚(yáng)，當(dāng)“金湖智造”的蹦床從蘇北農(nóng)村跳進(jìn)巴黎奧運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)，當(dāng)一款款石墨烯云絨從金湖的廠房運(yùn)往全球高端紡織品市場(chǎng)，這座蘇北水鄉(xiāng)正以肉眼可見的速度，將“長(zhǎng)三角智造金谷”的藍(lán)圖一步步變?yōu)閷?shí)景。而在這張藍(lán)圖中，最可貴的不是數(shù)據(jù)，而是一種信念：在制造業(yè)回歸主賽道的時(shí)代拐點(diǎn)，蘇北小城一樣能長(zhǎng)出“世界級(jí)”的夢(mèng)想。