為進一步規(guī)范政府投資項目建設行為,如皋市近期正式出臺《政府投資工程集中建設管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》的出臺是如皋市在政府投資工程建設管理模式上的重要制度創(chuàng)新,涵蓋總則、集中建設的實施、集中建設的監(jiān)督管理和附則,系統(tǒng)構建了政府投資工程集中建設的管理框架,形成權責明確、制約有效、科學規(guī)范的運行機制。
一是明確職責分工,強化責任落實。對項目使用單位、集中建設實施單位、財政及行業(yè)主管部門等各方職責進行了系統(tǒng)界定,確保各環(huán)節(jié)有人負責、有人監(jiān)督、有人問責。
二是突出“四權分立”,構建制衡機制。通過實現(xiàn)“投資、建設、監(jiān)管、使用”四項職能相互分離,避免權力過度集中,增強制度剛性和運行透明度,從源頭上防范腐敗和違規(guī)操作風險。
三是強化全過程監(jiān)管,提升投資效益,建立健全項目前期、招標、施工、驗收、結算等全鏈條監(jiān)管機制,推動項目在預算控制、工期管理、工程質量等方面實現(xiàn)全面優(yōu)化,切實提升政府投資資金使用效率和工程管理水平。
四是注重制度銜接,推進科學規(guī)范運行?!掇k法》與現(xiàn)行財政預算管理、政府采購、工程招投標、審計監(jiān)督等制度有機銜接,形成制度合力,保障政府投資工程集中建設機制規(guī)范、高效、可持續(xù)運行。


