近日，杭州正式發(fā)布《2026年杭州市全力打造營商環(huán)境最優(yōu)市工作方案》，聚焦人才服務、企業(yè)服務、要素供給、權益保護、政務服務五大領域，推出20條重要舉措。這是杭州自2018年以來連續(xù)第九年迭代營商環(huán)境改革清單，累計推出改革舉措已達975項。

　　與往年不同，今年政策呈現(xiàn)三個鮮明轉向：更聚焦服務一流創(chuàng)新生態(tài)建設，更聚焦各類主體協(xié)同融通發(fā)展，更聚焦解決企業(yè)反映的新問題。

　　為人才與民間資本“松綁”

　　人才服務方面，杭州將建立公安、商務、邊檢等多跨協(xié)同機制，提升外籍商務科研人員通關效率；建立高校學科設置與人才培養(yǎng)會商機制；優(yōu)化人才“三定三評”機制，加大對企業(yè)認定人才的政府背書力度。

　　企業(yè)服務方面，政府產業(yè)基金、新增工業(yè)用地、新增能耗支持民間投資項目比重不得低于80%；杭州超重力場、極弱磁場等重大科技基礎設施將探索市場化運營與開放共享。

　　為要素流通與市場監(jiān)管“破壁”

　　要素供給領域，方案明確推動市屬國企主動開放新技術新產品應用場景，吸引民營企業(yè)與科研院所參與；支持高校和龍頭企業(yè)設立“先用后轉”成果池，企業(yè)可零門檻先行試用、后期分期支付轉化費用。針對“一人公司”涌現(xiàn)的新現(xiàn)象，方案明確支持其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供合規(guī)指導、審批備案、資源統(tǒng)籌等服務。

　　權益保護領域，杭州將創(chuàng)新實施“沙盒監(jiān)管”和“執(zhí)法觀察期”機制，優(yōu)先采取教育提醒、指導約談等柔性方式；在更多領域建立“不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、不予行政強制”四類情形清單；實行信用修復告知書、合規(guī)指導建議書與行政處罰決定書“三書同達”。政務服務方面，將推進信用修復“一處修復、處處同步”，推動“企呼我應”平臺涉企問題辦結率和滿意率保持在95%以上。

　　200萬市場主體托舉的“優(yōu)等生”

　　連續(xù)九年的制度深耕，已轉化為可量化的市場活力。目前杭州經營主體突破200萬戶，企業(yè)和個體工商戶數(shù)量均超過100萬戶；“中國民營企業(yè)500強”上榜企業(yè)數(shù)連續(xù)23年居全國首位。從1.0版到9.0版，杭州始終秉持“無事不擾、有求必應”的服務理念，為企業(yè)發(fā)展持續(xù)厚植沃土。