2026年6月17日，第十六屆陸家嘴論壇在上海開幕。本屆論壇為期兩天，主題為"全球治理倡議下的金融發(fā)展與合作：新愿景、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇"。這是"十五五"開局之年的首屆陸家嘴論壇，承載著特殊的時(shí)代意義。

　　放眼全球，地緣沖突、通脹壓力、貨幣政策分化等多重因素交織，全球金融體系正經(jīng)歷深刻重塑。世界銀行預(yù)計(jì)2026年全球經(jīng)濟(jì)增速將降至2.5%，為新冠疫情以來最低水平。正是在這樣的全球金融變局中，陸家嘴論壇走過了十六屆。

　　自2008年首次舉辦以來，由中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會和上海市人民政府共同主辦的陸家嘴論壇，已成為全球金融治理領(lǐng)域具有重要影響力的對話平臺之一。論壇圍繞國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融重大問題，匯聚各界智慧，交流前沿觀點(diǎn)，為上海國際金融中心建設(shè)和全球金融治理與合作持續(xù)貢獻(xiàn)力量。

　　一、定力：十六屆一以貫之的改革信號

　　回望十六屆論壇，其最核心的價(jià)值在于始終如一地傳遞著中國金融改革開放的確定性信號。

　　中央金融管理部門持續(xù)通過陸家嘴論壇發(fā)布重大政策，為上海國際金融中心注入強(qiáng)勁動(dòng)力。2019年，科創(chuàng)板在論壇開幕式上正式宣布開板；2023年，上海再保險(xiǎn)"國際板"啟動(dòng)；2025年論壇期間，中國人民銀行宣布在上海實(shí)施多項(xiàng)金融開放舉措，國家金融監(jiān)督管理總局會同上海市聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持上海國際金融中心建設(shè)行動(dòng)方案》，中國證監(jiān)會推出進(jìn)一步深化科創(chuàng)板改革的"1+6"政策措施。每一次重大改革舉措的宣布，都選擇在陸家嘴論壇這一平臺上。

　　論壇的定力更體現(xiàn)在改革舉措的持續(xù)落地與效應(yīng)釋放。以科創(chuàng)板改革"1+6"政策措施為例——即在科創(chuàng)板設(shè)置科創(chuàng)成長層、重啟未盈利企業(yè)適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)上市等。據(jù)中國證監(jiān)會上海監(jiān)管局副局長趙國富介紹，一年來相關(guān)創(chuàng)新制度漸次落地，改革效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。截至目前，科創(chuàng)成長層平穩(wěn)納入32家存量未盈利企業(yè)，并新增上市8家未盈利企業(yè)?？苿?chuàng)成長層企業(yè)2025年整體營收增長37%，其中6家公司因首次實(shí)現(xiàn)盈利調(diào)出科創(chuàng)成長層。政策發(fā)布一年來，科創(chuàng)板IPO新增受理59家，其中未盈利企業(yè)24家，數(shù)量占比超四成。穩(wěn)步重啟未盈利企業(yè)適用第五套標(biāo)準(zhǔn)上市，目前已新增受理9家。科創(chuàng)板ETF累計(jì)達(dá)120多只、總規(guī)模約2400億元，其中各類中長期資金持有規(guī)模近一半。

　　在全球金融治理體系遭遇信任危機(jī)、保護(hù)主義抬頭的當(dāng)下，陸家嘴論壇十六屆如一日的堅(jiān)持，本身就是一種定力的宣示。

　　二、新局："十五五"開局的新使命與新航向

　　如果說"定力"是陸家嘴論壇的歷史底色，那么"新局"則是它在"十五五"開局之年必須作答的時(shí)代命題。

　　"十五五"規(guī)劃綱要明確提出"加快建設(shè)上海國際金融中心"。據(jù)上海市委金融辦常務(wù)副主任周小全介紹，面向"十五五"，上海將穩(wěn)步擴(kuò)大金融制度型開放，持續(xù)提升現(xiàn)代金融體系的適應(yīng)性、競爭力、普惠性，加快與國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)相融相通，到2030年基本建成人民幣資產(chǎn)全球配置中心、風(fēng)險(xiǎn)管理中心。

　　在制度型開放上開新局。自由貿(mào)易賬戶功能升級試點(diǎn)于2025年12月正式啟動(dòng)?？缇辰鹑?18條"中已有65項(xiàng)任務(wù)落地見效；自貿(mào)離岸債累計(jì)發(fā)行9單、規(guī)模32億元，"玉蘭債"發(fā)行規(guī)模已突破250億元。

　　在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上開新局。本屆論壇首次設(shè)立"科創(chuàng)金融大會"，圍繞"全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑中的中國科技坐標(biāo)""中國科創(chuàng)走出去、全球資本走進(jìn)來""多層次資本市場助力新質(zhì)生產(chǎn)力"等議題展開。這一設(shè)置本身即體現(xiàn)了論壇對時(shí)代命題的敏銳回應(yīng)。

　　在全球金融治理上開新局。本屆論壇匯聚了70余名中外嘉賓，涵蓋境內(nèi)外金融監(jiān)管部門、國際金融組織和主要金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。論壇期待與國內(nèi)外嘉賓一道，共話全球金融治理新愿景，在挑戰(zhàn)中覓機(jī)遇，在變革中開新局。

　　三、全球視野下的坐標(biāo)意義

　　將陸家嘴論壇置于全球金融變局的坐標(biāo)中審視，其意義更加清晰。

　　十六屆以來，論壇立足上海、面向全國、放眼世界，在全球金融治理中的感召力和影響力不斷提升。2025年，上海金融市場交易總額達(dá)4058.95萬億元，比上年增長11.2%。上海持牌金融機(jī)構(gòu)達(dá)1813家，上海金融業(yè)增加值達(dá)8979.66億元，比上年增長9.7%。上?？缇橙嗣駧攀崭督痤~達(dá)32.4萬億元，同比增長9%，占全國比重46%，繼續(xù)保持全國第一。

　　國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳副主任鄢姣指出，陸家嘴論壇是我國金融業(yè)深化改革、擴(kuò)大開放的前沿窗口，也是匯聚金融智慧、共議金融發(fā)展的權(quán)威平臺，更是連接中國同世界在金融領(lǐng)域協(xié)同共進(jìn)、攜手共贏的重要紐帶。在國際形勢復(fù)雜多變的背景下，論壇持續(xù)向世界傳遞中國堅(jiān)持金融高水平對外開放的明確信號。

　　從2008年首次舉辦至今，陸家嘴論壇見證了中國金融改革從淺水區(qū)走向深水區(qū)的每一步跨越。站在"十五五"開局之年的新起點(diǎn)上，這場年度金融盛會既是對過往十六屆定力的檢驗(yàn)，更是對未來新局的開啟。在全球金融治理體系深刻重塑的當(dāng)下，陸家嘴論壇所承載的，不僅是一個(gè)論壇的功能，更是中國在金融領(lǐng)域堅(jiān)持開放、參與全球治理的承諾與行動(dòng)。