2026年政府工作報告明確提出“縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”。政府采購市場作為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的重要組成部分，是構(gòu)建公平競爭環(huán)境的重要領(lǐng)域。常州市財政局緊扣政府采購領(lǐng)域改革部署，通過政策優(yōu)化、數(shù)智賦能、專項整治多維發(fā)力，持續(xù)規(guī)范市場秩序、破除區(qū)域壁壘、服務(wù)發(fā)展大局，為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場注入財政動能。

一是健全政策體系，以制度規(guī)范維護市場秩序。以維護公平競爭的市場秩序為核心目標(biāo)，持續(xù)完善政府采購領(lǐng)域制度體系，及時清理與現(xiàn)行法律法規(guī)、重大決策部署不符的文件，確保政策清晰可行。動態(tài)規(guī)范采購人、代理機構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商等各類主體的責(zé)任與行為規(guī)范，尤其緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵群體，出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)政府采購活動登記報告制度》，源頭防范違規(guī)干預(yù)行為。大力整治政府采購領(lǐng)域“內(nèi)卷式”競爭，嚴(yán)格落實《關(guān)于推動解決政府采購異常低價問題的通知》要求，強化宣傳解讀與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效維護良好市場環(huán)境。

二是深化數(shù)智賦能，以系統(tǒng)貫通破除市場壁壘。以數(shù)智化轉(zhuǎn)型為抓手，全面推進政府采購全流程電子化交易，通過系統(tǒng)對接與全域覆蓋，構(gòu)建起“統(tǒng)一流程、統(tǒng)一操作”的線上閉環(huán)管理體系，實現(xiàn)資金流與業(yè)務(wù)流的無縫銜接。截至2026年1月底，全市63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面上線預(yù)算管理一體化系統(tǒng)政府采購功能，實現(xiàn)該系統(tǒng)與“蘇采云”交易系統(tǒng)在市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級全線貫通，成為全省首個政府采購全域“入云”的設(shè)區(qū)市。這一改革從技術(shù)層面消除了區(qū)域間流程差異，使供應(yīng)商公平參與競爭，有效提升政府采購的透明度與效率。

三是加力專項整治，以精準(zhǔn)治理提升市場效能。堅持問題導(dǎo)向，聚焦采購人設(shè)置差別歧視條款、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)、代理機構(gòu)亂收費等突出問題，深入開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治等行動，形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的“一盤棋”共治格局。對查實的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)給予行政處罰、約談?wù)牡?，充分釋放專項整治在?guī)范市場行為、提升資源配置效率方面的作用，為統(tǒng)一大市場建設(shè)掃清障礙。