2026年6月23日，伊朗常駐聯(lián)合國日內瓦辦事處代表阿里·巴赫雷尼向媒體宣布：霍爾木茲海峽已對商船完全開放，且60天內不收取任何費用。國際油價應聲下跌，全球航運界長舒一口氣。

　　然而，就在三天前的6月20日，伊朗武裝部隊才剛剛發(fā)表聲明，宣布“霍爾木茲海峽將對所有船只航行關閉”。再往前推兩天，美伊雙方剛通過巴基斯坦總理夏巴茲宣布諒解備忘錄“立即生效”，承諾“伊朗將立即重新開放霍爾木茲海峽”。

　　開，還是不開？免費，還是收費？ 短短一周之內，圍繞這條全球最繁忙的能源通道，各方釋放出截然相反的信號。這并非簡單的“反復”，而是一場圍繞履約、追責與博弈的復雜敘事——同一條海峽，兩個版本的事實；同一個承諾，截然不同的解讀。

　　一、從封鎖到“技術性開放”：108天的僵局

　　霍爾木茲海峽的困局始于2026年2月28日。美國和以色列對伊朗發(fā)動軍事打擊后，伊朗隨即封鎖了這條全球約20%石油運輸必經的海上通道。4月13日起，美國對往來伊朗的船只實施海上封鎖。4月19日，伊朗武裝部隊阻止了兩艘試圖穿越海峽的油輪，當日海峽無任何船舶通行記錄。

　　此后108天里，這條全球能源命脈幾乎陷入停滯。據國際海事組織及多家航運業(yè)機構估計，高峰期有近500艘油輪、干散貨船和集裝箱船滯留于波斯灣內外。大宗商品航運數(shù)據機構克普勒監(jiān)測顯示，危機期間霍爾木茲海峽油輪過境量暴跌約92%，海灣地區(qū)聚集了超過1.72億桶的浮式儲存原油。

　　轉機出現(xiàn)在6月中旬。據路透社6月15日報道，美伊雙方已就恢復霍爾木茲海峽航運達成共識框架。6月17日，正在法國出席七國集團峰會的美國總統(tǒng)特朗普宣布，美伊已“遠程簽署”諒解備忘錄。6月18日，巴基斯坦總理夏巴茲在伊斯蘭堡宣布備忘錄“立即生效”，作為第一步，伊朗將立即重新開放海峽，美國將立即解除海上封鎖。

　　但“開放”從一開始就存在兩套敘事。

　　特朗普表示他“授權”海峽“免費開放”，并強調將確?！坝谰妹馐胀ㄐ匈M”。而伊朗最高國家安全委員會6月18日的聲明則明確表示：60天內不收取通行費用——60天之后如何，另行商議。伊朗法爾斯通訊社更援引知情人士報道稱，協(xié)議文本“明確且無歧義地”強調了伊朗與阿曼對海峽行使管理權，“海上航運服務”這一表述意味著美國事實上承認伊朗有權收費。

　　航運業(yè)用了一個精確的區(qū)分來描述這種狀態(tài)： “技術性開放”已經宣布，“商業(yè)性開放”仍在路上。

　　二、驟變：6月20日的“關閉”聲明

　　正當國際社會以為海峽僵局即將化解之際，6月20日，局勢急轉直下。

　　據伊朗塔斯尼姆通訊社報道，伊朗武裝部隊哈塔姆安比亞中央總部當天發(fā)表聲明，宣布霍爾木茲海峽將對所有船只航行關閉。聲明給出的理由是：美國未履行結束沖突諒解備忘錄中的首項承諾，以及以色列持續(xù)違反?；饏f(xié)議、不斷襲擊黎巴嫩南部，造成大量平民傷亡、數(shù)十萬人流離失所，且以軍仍未從黎巴嫩南部撤軍。

　　聲明強調，關閉海峽只是“第一步回應” 。如果相關軍事行動和“侵略行為”繼續(xù)，伊方將采取進一步措施。伊朗外交部發(fā)言人巴加埃進一步解釋稱，伊方將在瑞士舉行的技術層面會談中就此問題向美方追責，否則整個諒解備忘錄將面臨破裂風險。

　　然而，美方給出了完全相反的版本。 美國副總統(tǒng)萬斯表示，目前沒有證據顯示伊朗正在關閉霍爾木茲海峽。美軍中央司令部發(fā)表聲明稱，海峽當天“通行安全無阻”，商業(yè)船舶通行量有所增加。同一天，特朗普在社交媒體上發(fā)文稱，60天?；鹌陂g及結束后，海峽都應保持免收通行費狀態(tài)；但如果美伊最終未能達成協(xié)議，美國或考慮自行收取通行費，用于補償美國“守護”中東地區(qū)的成本。

　　一條海峽，三個聲音：伊朗說“關了”，美軍說“沒關”，特朗普說“我要收費”。信息的混亂本身，就是博弈的一部分。

　　三、反轉：6月23日的“完全開放”

　　6月22日，美伊談判代表在瑞士比爾根山結束了關于落實諒解備忘錄的首輪會談。次日，伊朗常駐聯(lián)合國日內瓦辦事處代表巴赫雷尼向媒體宣布：霍爾木茲海峽已對商船完全開放，60天內不收取任何費用。他還表示，60天后海峽開放的具體情況將由伊美之間的談判結果決定，同時駁斥了美國關于伊朗已同意邀請國際原子能機構核查人員再次入境的說法，稱“目前還沒有這樣的決定，甚至連這樣的討論都沒有”。

　　同一天，伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫表示，霍爾木茲海峽將由伊朗根據國際法和本國安排進行管理，伊方將設立協(xié)調中心和熱線解決相關問題，并明確表示海峽的管理格局將不再回歸沖突前的狀態(tài)。阿曼方面同日重申，將致力于維護海峽作為安全、開放的國際航運水道的地位。

　　與此同時，海事數(shù)據也證實了通航的恢復。據海事數(shù)據公司Kpler統(tǒng)計，6月18日共有25艘船只通過霍爾木茲海峽，其中包括14艘油輪，創(chuàng)下近兩個月來單日新高。其中，三艘懸掛沙特國旗的油輪合計載有600萬桶原油通過海峽，是近幾周規(guī)模最大的原油外運船隊。另據世界港口網報道，6月20日至22日期間，三艘伊朗籍超大型油輪裝載約489萬桶原油從哈爾克島啟航，于6月22日至23日間穿越海峽，目的地均為中國。

　　四、深層邏輯：反復背后的博弈

　　霍爾木茲海峽的“反復”，絕非伊朗的朝令夕改，而是有清晰的戰(zhàn)略邏輯貫穿其中。

　　第一，伊朗的策略是“以執(zhí)行情況定談判節(jié)奏”。 中國現(xiàn)代國際關系研究院中東研究所副所長秦天分析指出，伊朗的策略非常清楚，就是要根據備忘錄的執(zhí)行情況來決定下一步與美國談判的策略。伊朗的追責手段包括兩方面：一是對備忘錄執(zhí)行情況進行評估(海峽開放、海上封鎖解除、石油出口豁免等)，二是采取反制措施，如關閉海峽、打擊美軍基地等。6月20日的關閉聲明，正是對美國未履行承諾的直接回應。

　　第二，關閉海峽的本質是施壓工具。 伊朗宣布關閉海峽，旨在向美國施壓——一方面要求美國直接干預黎巴嫩局勢、約束以色列?；穑涣硪环矫鏋楹罄m(xù)談判爭取更多籌碼。在美伊即將于瑞士舉行技術層面談判之際，黎巴嫩戰(zhàn)火再起導致海峽局勢生變，本質上是伊朗對美國履約能力和誠意的質疑。

　　第三，美國面臨兩難。 美國希望備忘錄有效執(zhí)行以推進談判，但在以色列對黎巴嫩?；饐栴}上，美國并非擁有完全的控制權。美方聲稱“海峽并未關閉”，表明它仍希望維持海峽通行、確保備忘錄處于執(zhí)行狀態(tài)，同時保持與伊朗的談判節(jié)奏。然而，特朗普關于“美國自行收費”的言論，又為談判增添了新的不確定性。

　　五、現(xiàn)狀：開了，但未全開

　　截至6月24日，霍爾木茲海峽的真實狀態(tài)可以概括為：政治層面宣布開放，商業(yè)層面尚未恢復常態(tài)。

　　制約商業(yè)通航恢復正常的關鍵因素至少包括以下幾方面：

　　保險市場仍未解凍。 目前保險費率極高，每次航行保費高達船舶價值的1%至4%，而沖突前不到0.1%。以一艘價值2億美元的典型油輪為例，單次通行保費將達200萬至800萬美元，較戰(zhàn)前不足20萬美元的水平暴漲數(shù)十倍。

　　航道安全仍有隱患。 據《衛(wèi)報》援引油輪船東行業(yè)組織Intertanko的報道，主航道仍有約80枚水雷待清除，短期內恢復正常通航的可能性不大。伊朗在備忘錄中承諾30天內開展排除水雷工作，但尚未公布具體時間表。由法國、英國牽頭的多國海上護航聯(lián)盟已完成兵力集結，任務核心包括清除水雷以及為約2000艘滯留海灣的商船提供護航，但波羅的海國際航運公會等權威機構指出，由于美伊尚未公布明確通航時間表和安全航線細則，船舶通航風險依舊極高，短期內不會重啟大規(guī)模航運業(yè)務。

　　通行規(guī)則尚不明朗。 根據6月19日披露的通行要求，船只過境須在抵達海峽區(qū)域前至少48小時提交申請，且須取得經伊朗批準的船舶保險。目前只允許通過靠近拉拉克島的伊朗航線通行，任何偏離行為均被視為違規(guī)。至于60天免費期結束后是否會恢復收費、收費多少，取決于美伊后續(xù)談判結果。國際能源署6月17日發(fā)布的最新評估認為，中東石油供應恢復將是一個漸進過程，而非瞬間完成。

　　從4月19日零通行記錄，到6月18日“技術性開放”，到6月20日突然關閉，再到6月23日宣布完全開放——霍爾木茲海峽在兩個月里走完了一個完整的“封鎖-開放-再封鎖-再開放”的輪回。然而，每一次“開放”的宣布，都伴隨著一連串限定條件：60天免費、48小時申請、水雷未清、保險未降、收費未定；每一次“關閉”的聲明，也都被美方以“未監(jiān)測到”予以對沖。這種反復本身，恰恰折射出美伊之間缺乏最基本的互信——諒解備忘錄的簽署只是起點，真正的考驗在于執(zhí)行。而在以色列、黎巴嫩真主黨等第三方變量的持續(xù)介入下，這條承載全球能源命脈的海峽，恐怕還將繼續(xù)成為地緣政治博弈的風向標。正如一位航運業(yè)人士所言：海峽是“通了”，但通得遠未恢復常態(tài)。對于全球能源市場和國際貿易而言，真正的“開放”，或許還在路上。