進(jìn)入“十四五”新發(fā)展階段，向來就是揚中市發(fā)展“排頭兵”的新壩鎮(zhèn)，喊出了“爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市領(lǐng)頭雁”的決心。
揚中市第十三次黨代會提出，新壩將聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、聚力實干興鎮(zhèn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，將新壩全力打造為具有較強(qiáng)自主可控能力的中國智慧電氣特色小鎮(zhèn)和獨具魅力的城鄉(xiāng)融合、文旅融合特色小鎮(zhèn)。
打造工程電氣產(chǎn)業(yè)集群，推動營商環(huán)境最優(yōu)化，用“基層兩長”為鄉(xiāng)村發(fā)展提質(zhì)，新壩用一個又一個突破口，為“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、實干興鎮(zhèn)”描摹出了新局面。
三道“門檻” 助力新壩產(chǎn)業(yè)升級再提速
近年來，新壩鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)高新產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域，引進(jìn)和建設(shè)了一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動潛力足的優(yōu)質(zhì)項目。云企智造共享工廠項目成功引進(jìn)，實現(xiàn)了工程電氣智能柔性加工鏈條的延伸；電容電抗元器件項目簽約落地?fù)P中高新區(qū)，更是補(bǔ)上了工程電氣核心元器件的短板。
揚中高新區(qū)
位于新壩鎮(zhèn)的揚中高新區(qū)以工程電氣為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中智能電氣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比近70%，是科技部認(rèn)定的“國家智慧電氣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，具備承接各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)。
“新壩要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，既不能‘撿到籃子都是菜’，更不能‘什么項目都是寶’?！睋P中市委常委、新壩鎮(zhèn)黨委書記、高新區(qū)黨工委書記吳玉青說。
對此，新壩鎮(zhèn)為所有洽談、推進(jìn)、建設(shè)項目設(shè)下了三道“門檻”——提質(zhì)增效、搶占行業(yè)制高點，精準(zhǔn)發(fā)力、建強(qiáng)鏈條關(guān)鍵點，新路超車、填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白點。
瞄準(zhǔn)現(xiàn)階段電子元器件的行業(yè)空白，新壩明確“兩化融合”以信息化為支撐，引導(dǎo)不同工業(yè)企業(yè)制訂發(fā)展路徑，通過豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)從而放大工程電氣的產(chǎn)業(yè)集群品牌效應(yīng)。
具體來說，一方面，新壩引導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)龍頭企業(yè)加強(qiáng)核心元器件研發(fā)生產(chǎn)，加快數(shù)字化、智慧化工廠建設(shè)，積極向系統(tǒng)集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型；另一方面，引導(dǎo)廣大規(guī)模骨干企業(yè)加速機(jī)器換人，建設(shè)更多的智能車間；此外，面對和成顯示、鋒芒磨具、蘇惠乳膠等眾多特色企業(yè)，則鼓勵企業(yè)做精做優(yōu)“專精特新”產(chǎn)品，爭當(dāng)行業(yè)“小巨人”。
三條“鐵律” 擊破新壩產(chǎn)業(yè)服務(wù)難點
一大批優(yōu)質(zhì)項目相繼落地的同時，新壩全鎮(zhèn)的重點項目開工率更是達(dá)到了100%。這一數(shù)字背后，是吳玉青給鎮(zhèn)里黨政人員定下的“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三條‘鐵律’”——一律不準(zhǔn)推諉扯皮，一律不準(zhǔn)敷衍塞責(zé)，一律不準(zhǔn)能辦不辦。
在今年年初的新壩鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)暨優(yōu)化營商環(huán)境大會上，新壩鎮(zhèn)黨委決定創(chuàng)新“鐵堡壘工程”項目服務(wù)，實行“指揮部+項目部+臨時黨支部”三部合一，以保證實現(xiàn)各種“疑難雜癥”的及時攻堅解決。
據(jù)了解，在15個新組建的臨時黨支部服務(wù)對象中，既有招大引強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)項目，也涉及企業(yè)培扶做大的升級項目，更有涵蓋萬企聯(lián)萬村、文旅融合、高效農(nóng)業(yè)等富民增收項目。
新壩鎮(zhèn)電器產(chǎn)業(yè)集群
在新壩鎮(zhèn)，生動鮮活的項目服務(wù)攻堅案例比比皆是，不斷刷新著服務(wù)項目的“新壩時速”。
譬如，得知火藍(lán)電氣產(chǎn)業(yè)升級需求后，新壩鎮(zhèn)第一時間響應(yīng)，僅用半個月時間，就將該項目的用地、廠房、政策等問題一一協(xié)調(diào)到位；新壩鎮(zhèn)紅聯(lián)村鉚定項目竣工達(dá)產(chǎn)這一關(guān)鍵點，為了加快推進(jìn)云企智造項目開工，用10天時間攻克了兩年沒有解決的拆遷難題……
正是這三條“鐵律”，為項目落戶、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及政策落實等營商環(huán)境“痛點”掃除了障礙，有效暢通了新壩“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的大動脈。
在這樣的營商環(huán)境打造下，新壩鎮(zhèn)吸引了不少區(qū)域周邊企業(yè)，選擇從南京搬回新壩的江蘇金風(fēng)揚電氣有限公司就是之一。不久前的9月，該公司數(shù)據(jù)中心智能配電設(shè)備項目簽約落戶新壩，項目擬新上自動化、智能化柔性加工生產(chǎn)線，生產(chǎn)數(shù)據(jù)中心智能配電設(shè)備；預(yù)計項目達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)銷售1億元以上、稅收300萬元以上，將推動提升新壩工程電氣產(chǎn)業(yè)的首位度。
“兩長融合” 基層治理夯實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)
基層治理是鄉(xiāng)村發(fā)展提質(zhì)的重要一環(huán)，在村級層面，新壩鎮(zhèn)為了推動村、社區(qū)聯(lián)建共建項目落地落實，深入引導(dǎo)各村和社區(qū)招商引資、培扶企業(yè)、盤活存量，用強(qiáng)化政策激勵扶持的方法，探索出了鄉(xiāng)村振興的“新壩亮點”。
今年9月，新壩鎮(zhèn)出臺“基層兩長”制度《新壩鎮(zhèn)農(nóng)村黨小組管理辦法(試行)》、《新壩鎮(zhèn)加強(qiáng)村(居)民小組組長隊伍建設(shè)的意見(試行)》，據(jù)悉，這兩項基層治理制度目前在全國為首創(chuàng)。
新壩鎮(zhèn)“基層兩長”推進(jìn)鄉(xiāng)村工作
為什么要出臺“基層兩長”文件?吳玉青表示，在鄉(xiāng)村基層治理中，黨小組組長和村民小組組長是非常重要的關(guān)鍵角色，要“把‘帽子’戴到有能力的人‘頭上’，‘擔(dān)子’壓到想做事的人‘肩上’。”
事實上，在這兩份文件出臺之前，新壩鎮(zhèn)就先后對“兩長”及相關(guān)村民代表、黨員代表召開了數(shù)次座談。
據(jù)了解，此前在持續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市等戰(zhàn)略的過程中，新壩鎮(zhèn)曾出現(xiàn)部分黨小組發(fā)展不平衡，部分村民小組組長對黨委、政府重點工作落實不夠，在村民中示范引領(lǐng)不強(qiáng)，甚至在一些工作推進(jìn)中“對著干”的情形。
新壩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村
翻閱“基層兩長”制度文件可以發(fā)現(xiàn)，新壩鎮(zhèn)在保障舉措、績效考核等方面探索，對“兩長”職責(zé)做出了細(xì)分。比如，文件為村民小組組長明確了工作滿意度測評、績效考核、退出機(jī)制三項“特別條款”，讓村民對所在小組組長的工作情況進(jìn)行打分。這一來，就改變了過去村民來電來訪反應(yīng)問題的方式，暢通了村民意見反饋渠道，保證村民小組長隊伍人選更加務(wù)實清正、更能得到群眾認(rèn)可。
據(jù)了解，下一步，揚中市將進(jìn)一步深化拓展新壩鎮(zhèn)“黨小組+”經(jīng)驗做法，建強(qiáng)夯實村(居)民小組基礎(chǔ)“底座”，將基層治理的發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新壩“實干興鎮(zhèn)”的發(fā)展勝勢。(圖片來源：揚中新壩宣供圖)
