上海市民政局近日會(huì)同市衛(wèi)健委、市人社局、市消保委等部門，印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)老年助醫(yī)陪診服務(wù)的方案》，自2026年7月1日起正式實(shí)施。這標(biāo)志著上海在全國率先建立起覆蓋全市的老年助醫(yī)陪診服務(wù)體系，面向全體60周歲以上老年人開放，不設(shè)戶籍限制。
服務(wù)內(nèi)容明確，覆蓋就醫(yī)全流程
老年助醫(yī)陪診服務(wù)是指陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)安排專業(yè)陪診師陪同老年人至醫(yī)療機(jī)構(gòu)并協(xié)助接受醫(yī)療診治的活動(dòng)。服務(wù)內(nèi)容包括陪同前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)、代辦就醫(yī)流程、協(xié)助醫(yī)患溝通、心理慰藉以及依醫(yī)囑提醒用藥等，基本覆蓋了老年人就醫(yī)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
針對(duì)收費(fèi)問題，方案明確要求陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)合理定價(jià)，服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)須在服務(wù)場(chǎng)所醒目位置公示，明碼標(biāo)價(jià)。對(duì)于低保、低收入等困難老年人，支持各區(qū)將陪診服務(wù)納入養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼范圍，或通過公益慈善資源提供資助。
持證上崗，“身份牌”可驗(yàn)真?zhèn)?/strong>
為規(guī)范行業(yè)秩序，方案對(duì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和從業(yè)人員資質(zhì)作出剛性規(guī)定。老年陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)需配備不少于5名專業(yè)陪診師，主營業(yè)務(wù)為老年助醫(yī)陪診的機(jī)構(gòu)可參照養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理辦法向區(qū)民政部門備案。
老年陪診師須通過上海市人社局組織的專項(xiàng)職業(yè)能力考核，由上海市養(yǎng)老服務(wù)和老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一頒發(fā)身份牌，掛牌上崗。正規(guī)陪診師上門時(shí)會(huì)佩戴身份牌，牌上含證件照、證書編碼和發(fā)證單位，供服務(wù)對(duì)象核實(shí)身份。各區(qū)民政局將在官方渠道公布正規(guī)機(jī)構(gòu)名單，部分區(qū)已開發(fā)線上預(yù)約平臺(tái)，老人也可就近到綜合為老服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)咨詢對(duì)接陪診資源。
兩部時(shí)間表：2026年搭網(wǎng)絡(luò)，2030年充分供給
方案設(shè)定了明確的分步推進(jìn)目標(biāo)：2026年，各區(qū)因地制宜建立健全助醫(yī)陪診工作機(jī)制，搭建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展一批陪診服務(wù)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)一批合格陪診師；到2030年底，全市老年助醫(yī)陪診服務(wù)實(shí)現(xiàn)充分供給和規(guī)范化發(fā)展。
對(duì)于陪診過程中可能出現(xiàn)的糾紛，方案明確了投訴和調(diào)解渠道。老人或家屬可按合同約定協(xié)商解決，協(xié)商不成可向上海市養(yǎng)老服務(wù)和老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)投訴或申請(qǐng)調(diào)解，也可向各級(jí)消保委、區(qū)民政局或區(qū)衛(wèi)健委投訴，或通過法律途徑維權(quán)。
在培育陪診師隊(duì)伍方面，方案特別鼓勵(lì)具有護(hù)理、醫(yī)療、康復(fù)、醫(yī)藥、社工等專業(yè)背景或相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的人員參加專項(xiàng)職業(yè)能力考核，壯大專業(yè)隊(duì)伍。
