眼下，上海市普陀區(qū)已簽約14對(duì)伙伴園區(qū)，通過(guò)“伙伴園區(qū)+雙向飛地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打通“上海研發(fā)、沿線轉(zhuǎn)化”的全鏈條，全力打造沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的“引力場(chǎng)、智匯源、孵化器和服務(wù)中心”。截至2026年一季度，通過(guò)雙向飛地與伙伴園區(qū)聯(lián)動(dòng)，普陀區(qū)已在新能源、新材料等領(lǐng)域與沿滬寧城市形成12項(xiàng)合作意向。

　　沿滬寧高速串聯(lián)“八市一區(qū)”

　　沿滬寧高速一路向西，上海普陀與南京、無(wú)錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州“八市一區(qū)”串珠成鏈。2025年，這條不足全國(guó)面積0.6%的創(chuàng)新帶，貢獻(xiàn)了約11.85%的GDP。作為滬寧高速入城口所在地，普陀區(qū)承擔(dān)著將中心城區(qū)創(chuàng)新策源優(yōu)勢(shì)與長(zhǎng)三角廣闊腹地對(duì)接的樞紐功能。

　　天地軟件園：從“關(guān)鍵資源獵頭”到數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同

　　作為扎根普陀二十余年的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，上海天地軟件園注冊(cè)企業(yè)超過(guò)4000家，以網(wǎng)絡(luò)游戲、人工智能、數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)、文化影視、金融科技五大產(chǎn)業(yè)為特色。在高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，常遇到高度專(zhuān)業(yè)化的資源瓶頸。通過(guò)普陀區(qū)搭建的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，天地軟件園的伙伴園區(qū)已拓展至南通、揚(yáng)州、泰州、鎮(zhèn)江等地。數(shù)百公里外的揚(yáng)州數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，坐擁超50萬(wàn)平方米載體，與上海的技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)形成互補(bǔ)——上海輸出研發(fā)和市場(chǎng)，揚(yáng)州承接算力和空間，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高效分工。

　　未來(lái)島：0.97平方公里的“飛地”突圍

　　位于普陀桃浦的上海未來(lái)島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積僅0.97平方公里，已集聚施耐德系、科尼起重機(jī)、索雷博光電等國(guó)際制造業(yè)巨頭，內(nèi)部不到一公里的綏德路產(chǎn)稅能級(jí)達(dá)到“一步百萬(wàn)”。當(dāng)企業(yè)越過(guò)孵化期、空間受限成為瓶頸時(shí)，未來(lái)島走出一條飛地協(xié)同之路。2025年4月，泰州海陵高新區(qū)與未來(lái)島園區(qū)簽約，8個(gè)月后上海普陀、南通、泰州三地進(jìn)一步簽約，明確差異化角色分工——桃浦鎮(zhèn)未來(lái)島園區(qū)為“研發(fā)創(chuàng)新策源地”、蘇錫通為“中試轉(zhuǎn)化樞紐”、海陵高新區(qū)為“產(chǎn)業(yè)落地承載區(qū)”，形成“研發(fā)—中試—落地”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　科創(chuàng)飛地“反向賦能”普陀

　　協(xié)同并非單向輸出。常州自2022年就在普陀設(shè)立飛地，無(wú)錫梁溪、揚(yáng)州儀征、鎮(zhèn)江丹陽(yáng)等地也先后將科創(chuàng)飛地落在普陀。普陀區(qū)科委依托武寧創(chuàng)新共同體開(kāi)放平臺(tái)，聯(lián)合華東師范大學(xué)等高校院所，將總價(jià)值5.77億元的180臺(tái)套一流科研儀器面向沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶城市開(kāi)放共享。線上沿滬寧協(xié)同創(chuàng)新集市平臺(tái)系統(tǒng)整合沿線城市科創(chuàng)政策、載體空間和技術(shù)需求，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的跨區(qū)域自由流動(dòng)。

　　在此前舉辦的沿滬寧氫能產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題對(duì)接會(huì)上，華東電力設(shè)計(jì)院、宿遷綠能氫創(chuàng)、國(guó)科新能源等近十家高能級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)院所及企業(yè)代表齊聚普陀，就氫能領(lǐng)域的前沿技術(shù)、產(chǎn)業(yè)布局和跨區(qū)域合作展開(kāi)探討，跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同正從框架協(xié)議走向深度對(duì)接。

　　從天地軟件園的跨省資源獵頭，到未來(lái)島的三地分工協(xié)作，再到沿滬寧城市科創(chuàng)飛地反向布局普陀，14對(duì)伙伴園區(qū)所構(gòu)建的，不僅是一張產(chǎn)業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，更是一套跨區(qū)域要素流動(dòng)的制度化通道。當(dāng)“一步之遙”被雙向飛地連接，普陀區(qū)作為沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶樞紐節(jié)點(diǎn)的功能，正在從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。