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上海

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上海推進(jìn)民企建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度

  5月20日,上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)共同召開(kāi)上海市民營(yíng)企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度推進(jìn)會(huì)。會(huì)上發(fā)布《“一企一策”調(diào)研服務(wù)推進(jìn)工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度工作方案》,標(biāo)志著上海以精準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)破解民營(yíng)企業(yè)治理難題的制度性探索正式啟動(dòng)。

  長(zhǎng)期以來(lái),民營(yíng)企業(yè)面臨治理結(jié)構(gòu)不完善、產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制薄弱、代際傳承困難等共性難題。上海此次開(kāi)出的“藥方”,不是出臺(tái)一份普適性的指導(dǎo)意見(jiàn),而是組建一支跨領(lǐng)域的專家團(tuán)隊(duì),走進(jìn)企業(yè)、深入診斷、量身定制解決方案。

  根據(jù)工作方案,本次“一企一策”調(diào)研服務(wù)已遴選41家首批試點(diǎn)企業(yè),并組建了由33名涵蓋高校學(xué)者、國(guó)企外企高管、資深律師及審計(jì)等多領(lǐng)域?qū)<覙?gòu)成的首批專家委員會(huì)。后續(xù)將為每家試點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)匹配專家服務(wù)組,開(kāi)展深度調(diào)研服務(wù)和輔導(dǎo)培訓(xùn),幫助企業(yè)解決治理難題,打造可復(fù)制推廣的企業(yè)治理典型樣板。

  “一企一策”的核心機(jī)制在于精準(zhǔn)匹配。通過(guò)梳理試點(diǎn)企業(yè)在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部治理、風(fēng)控合規(guī)、創(chuàng)新體系、代際傳承等維度的具體情況,從專家委員會(huì)中抽調(diào)適配人選組成服務(wù)組,深入企業(yè)開(kāi)展入企診斷。診斷完成后,專家組為企業(yè)出具專項(xiàng)治理方案,內(nèi)容涵蓋公司章程修訂、股權(quán)架構(gòu)優(yōu)化、合規(guī)體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等具體操作層面,并通過(guò)跟蹤輔導(dǎo)和定期回訪確保方案落地見(jiàn)效。

  此次調(diào)研服務(wù)并非孤立的政策安排,而是上海系統(tǒng)性支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。在法治保障層面,《上海市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》已于2025年10月20日正式施行,專設(shè)“對(duì)外經(jīng)貿(mào)”等章節(jié),從平等準(zhǔn)入、公平融資、權(quán)益保護(hù)等方面構(gòu)筑法治支撐。在金融支持層面,4月,人民銀行上海總部等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《2026上海金融助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作指引》,推出14項(xiàng)舉措優(yōu)化民企融資環(huán)境,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)實(shí)體陣地首批18個(gè)服務(wù)站點(diǎn)同步落地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同期推出的“民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃”額度達(dá)300億元,單戶擔(dān)保額度最高提至2000萬(wàn)元。在營(yíng)商環(huán)境層面,5月7日,上海發(fā)布2026年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十大攻堅(jiān)突破任務(wù)”,覆蓋惠企政策服務(wù)、涉企行政檢查、中小企業(yè)融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域。

  會(huì)議指出,建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)固本強(qiáng)基、行穩(wěn)致遠(yuǎn)、做強(qiáng)做優(yōu)做大的根本路徑,核心在于把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),形成“黨組織政治把關(guān)、董事會(huì)科學(xué)決策、監(jiān)事會(huì)獨(dú)立監(jiān)督、經(jīng)理層高效執(zhí)行”協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的治理體系。會(huì)議要求,要完善“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確”的核心基礎(chǔ),建立清晰、穩(wěn)定、合理的股權(quán)結(jié)構(gòu),提升董事會(huì)的獨(dú)立性和專業(yè)性;要健全“管理科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范”的重要支撐,重視制度化戰(zhàn)略管理,構(gòu)建專業(yè)化合規(guī)體系,推動(dòng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型發(fā)展;要弘揚(yáng)“企業(yè)家精神與社會(huì)責(zé)任”的價(jià)值追求,積極履行社會(huì)責(zé)任,高度重視企業(yè)傳承。

  推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。上海此次以“一企一策”調(diào)研服務(wù)為牽引,將專家智力資源精準(zhǔn)注入企業(yè)治理一線,既是對(duì)當(dāng)前企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)的務(wù)實(shí)回應(yīng),也是為民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展筑牢制度根基的積極探索。隨著首批41家試點(diǎn)企業(yè)治理方案的逐步落地和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣,“一企一策”模式有望覆蓋更多民營(yíng)企業(yè),推動(dòng)企業(yè)治理從粗放走向規(guī)范、從人治走向法治,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的韌性與活力提供更加穩(wěn)固的內(nèi)生支撐。

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